浙江省大数据产业园区

• 南浔木业向绿生长

  面对传统木业产业聚集带来的环境治理挑战，南浔区以环保督察为契机，通过科学规划与产业重组，同步推进污染治理与招商引资，实现产业绿色化、规模化升级。 一、历史顽疾倒逼产业重塑 作为国内重要木质装饰材料生产基地，南浔木业四十年发展历程中积累了显著的环保欠账。2017年专项调查显示，数千家小微作坊分散运营导致多重隐患：有机废气收集率不足45%，粉尘污染处理设备缺位率超60%，叠加消防通道阻塞等问题，产业生态化转型迫在眉睫。 二、分类治理重构产业格局 2017年7月启动的专项行动构建三级治理体系：对3240家工艺落后企业实施永久关停，迁移572家合规企业进驻新建的14个专业园区，对110家潜力企业实施停产改造。采用"一园一标准"管理模式，强制入园企业配置RTO焚烧装置、脉冲除尘系统及VOCs在线监测设备。 三、技术赋能驱动智造升级 在产业重组过程中，南浔同步推进智能化改造。2018年专项基金投入引导企业建设数字车间，热压工序自动化率提升至78%，水性漆替代溶剂型涂料覆盖率突破90%。省级重点实验室落地建立木材改性研究中心，推动实木复合材料强度提升40%。 四、生态红利激活发展动能 环境治理产生的边际效益持续释放：木屑回收系统年处理能力达50万吨，热解气化装置供热覆盖70%园区企业。产业集聚效应吸引十二家上下游配套企业落户，形成从原木加工到智能家居的完整产业链。园区危化品存储量较整治前下降86%，环境信访量下降幅度连续三年保持在35%以上。 五、标准引领构建长效机制 2019年颁布的《绿色木业生产规范》设立28项强制性指标，配套云端监管平台实现污染源全天候追踪。建立企业环保信用积分体系，将评级结果与信贷额度、政策补贴直接挂钩，持续巩固转型成果。通过循环经济模式探索，园区资源综合利用率达到国内行业先进水平。

  2025-09-03

• 舟山：战略优势与精准服务驱动世界500强投资热潮

  舟山凭借新区、自贸区叠加优势，通过优化招商体制机制与提升服务效能，招商引资工作成效显著，世界500强企业投资项目密集落地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、战略优势叠加构筑投资高地 舟山地处长江三角洲前沿，是东部沿海重要的港口城市和海上交通枢纽，拥有得天独厚的区位优势。作为国家级新区和中国（浙江）自由贸易试验区核心区域，舟山持续释放政策红利，在油气全产业链开放、贸易便利化、金融创新等领域推出一系列先行先试举措。自贸区内，原油进口权、保税燃料油加注等政策优势显著，吸引了大量油气相关企业集聚。同时，舟山绿色石化基地等重大平台的建设，为高端产业项目落地提供了坚实载体，形成了“政策+平台”的双重吸引力，成为世界500强企业布局中国市场的重要选择。 二、精准招商机制提升项目落地效能 舟山建立了“主要领导带头、专业团队跟进、全域协同联动”的招商工作体系，聚焦油气、石化、高端装备制造等重点产业，实施精准招商。各级干部主动对接重点企业，深入了解企业投资需求，组建油气全产业链等专业招商组，针对性开展项目洽谈。通过完善招商目标责任制和考核机制，形成了“洽谈—签约—落地—投产”的全流程闭环管理。在招商过程中，舟山注重与企业建立长期稳定联系，对重点项目实行“一项目一专班”服务，及时协调解决项目推进中的难点问题，有效提升了项目落地效率。 三、全产业链布局吸引龙头企业集聚 舟山以绿色石化基地为核心，着力构建从原油进口、仓储、炼化到化工品生产、贸易的完整油气产业链。基地凭借规模化、一体化的产业优势，吸引了多家世界500强企业入驻。其中，国际能源巨头通过参股炼化一体化项目、签订长期原油供应协议等方式深化合作，国际化工企业则携手共建高端化工生产装置，进一步完善了产业链上下游布局。同时，贸易型企业看好舟山油气全产业链潜力，在自贸区内设立公司开展油品、化工品贸易业务，推动了产业集群效应持续放大。 四、优化营商环境强化服务保障 舟山始终将营商环境建设作为招商引资的重要基础，推行“全程跟”服务模式，各级部门深入企业走访调研，广泛征集项目落地和生产经营中的问题，建立问题清单和解决台账，实现问题高效处置。在企业注册、土地供应、政策兑现等环节，提供“一站式”服务，简化审批流程，缩短办理时限。针对企业在发展过程中遇到的土地分割、资产转让等具体问题，相关部门主动上门解读政策、协助办理手续，为企业投资发展提供了有力保障。 五、境外招商拓展全球合作网络 为进一步拓宽招商渠道，舟山在重点区域设立境外商务代表处，积极开展驻点招商。通过与当地政府部门、行业协会及企业建立常态化联系，及时掌握国际产业动态和投资信息，针对性推介舟山投资环境和合作机会。境外代表处充分发挥桥梁纽带作用，协助企业开展项目对接和洽谈，推动了一批国际合作项目的达成，为舟山吸引外资注入了新活力。 六、重大项目引领产业升级步伐 省重点建设项目在舟山推进顺利，投资完成情况超额实现年度目标，为区域产业结构优化升级提供了重要支撑。舟山绿色石化基地作为省级重大项目，一期工程建设进展显著，部分投产装置已实现稳定运行，产值逐步释放。该基地的建设不仅带动了上下游产业发展，还吸引了大量配套企业入驻，形成了以石化产业为核心的产业生态系统，推动舟山向世界级石化产业基地迈进。 七、开放平台建设增强发展后劲 舟山持续加强自贸区、新区等开放平台建设，不断提升平台承载能力和服务水平。自贸区内新增企业数量大幅增长，其中油气企业占比显著，成为区域经济发展的新增长点。通过深化与长三角地区其他城市的协同发展，舟山积极融入国家战略，承接产业转移和创新资源，进一步增强了区域发展的综合竞争力，为吸引更多世界500强企业投资奠定了坚实基础。 八、产业协同发展释放聚合效应 随着一批世界500强企业项目的落地，舟山各产业之间的协同效应逐步显现。油气产业与石化产业深度融合，石化产业带动装备制造、物流运输等配套产业发展，形成了多产业联动发展的良好态势。企业之间通过技术合作、资源共享等方式，降低了生产成本，提高了产业整体竞争力。这种产业协同发展模式，不仅增强了舟山对大型企业的吸引力，也为区域经济的可持续发展提供了有力支撑。 九、创新驱动提升产业核心竞争力 舟山注重科技创新在产业发展中的引领作用，鼓励企业加大研发投入，开展关键技术攻关。在绿色石化、高端装备制造等领域，支持企业与科研院所合作建立研发中心，推动新技术、新工艺、新产品的应用。通过提升产业核心竞争力，舟山不仅能够吸引更多技术密集型、高附加值的世界500强企业项目，还能实现产业向价值链高端迈进，推动经济发展方式转变。 十、绿色发展理念引领项目建设方向 舟山在招商引资和项目建设中，始终坚持绿色发展理念，严格把控项目环保准入标准。绿色石化基地采用国际先进的环保技术和设备，实现了资源的高效利用和污染物的低排放。通过发展绿色产业、推动循环经济，舟山不仅保护了生态环境，还提升了对注重可持续发展的世界500强企业的吸引力，实现了经济发展与生态保护的双赢。 十一、人才支撑体系保障企业发展需求 为满足企业发展对人才的需求，舟山加强人才政策支持，通过引进高层次人才、培育本土专业人才、搭建人才服务平台等措施，构建了完善的人才支撑体系。针对重点产业领域，出台专项人才政策，为企业提供人才招聘、住房保障、子女教育等全方位服务，解决了企业后顾之忧，增强了企业在舟山长期发展的信心。 十二、基础设施完善提升区域承载能力 舟山持续加大基础设施建设投入，港口、交通、能源、通信等基础设施不断完善。港口货物吞吐量稳步增长，航线网络日益密集，为企业原材料进口和产品出口提供了便利条件。交通网络的优化提升了区域内部及与周边城市的联系效率，能源和通信保障能力的增强满足了企业生产经营的基本需求。完善的基础设施为世界500强企业在舟山投资发展提供了坚实的硬件支撑。 十三、政策红利持续释放增强投资吸引力 舟山不断深化改革创新，持续优化政策环境，在税收优惠、财政补贴、金融支持等方面推出一系列激励措施。自贸区内的政策创新成果持续落地，为企业提供了更加开放、便利的发展环境。同时，舟山积极落实国家和省级各项惠企政策，确保政策红利直达企业，进一步降低了企业投资成本，增强了区域投资吸引力。 十四、区域协同发展拓展市场空间 舟山主动融入长三角一体化发展战略，加强与上海、杭州、宁波等周边城市的产业协同和资源共享。通过共建产业合作园区、共享港口资源、协同开拓市场等方式，舟山进一步拓展了发展空间，为企业提供了更广阔的市场腹地。区域协同发展不仅降低了企业的运营成本，还增强了区域整体的竞争力，吸引了更多世界500强企业将区域总部、研发中心等功能性机构布局在舟山。 十五、风险防控体系保障投资安全 舟山高度重视投资风险防控，建立了完善的风险评估和预警机制，加强对市场、政策、环境等各类风险的监测和管理。在招商引资过程中，严格开展项目合规性审查，确保项目符合国家产业政策和环保要求。同时，加强知识产权保护，维护企业合法权益，为投资者营造了安全、稳定的投资环境，增强了世界500强企业在舟山投资的信心。 十六、发展愿景明确坚定企业投资信心 舟山明确了建设“世界级油气贸易中心”“国际一流绿色石化基地”等发展目标，制定了清晰的产业发展规划和时间表、路线图。这种明确的发展愿景和坚定的发展决心，向世界500强企业传递了积极信号，让企业看到了在舟山长期发展的广阔前景。随着各项规划的逐步实施和发展目标的不断实现，舟山将持续增强对世界500强企业的吸引力，推动区域经济实现更高质量发展。

  2025-09-03

• 义乌与阿拉贡共筑"义新欧"商贸新通道 深化中欧班列国际合作

  在"一带一路"倡议框架下，中国义乌市与西班牙阿拉贡自治区近日签署"义新欧"战略合作协议，标志着双方在招商引资和物流通道建设领域迈入新阶段。此次合作将依托阿拉贡枢纽区位优势与义乌全球小商品集散中心地位，通过资源共享与机制创新，共同推动中欧班列高质量发展，为亚欧大陆经贸往来注入新动能。 一、战略合作聚焦国际物流枢纽联动 阿拉贡自治区作为连接伊比利亚半岛与欧洲大陆的重要门户，其首府萨拉戈萨拥有欧洲最大的多式联运物流平台之一。该地区铁路网络密度达西班牙平均水平2倍，高速公路贯通法国南部经济圈。义乌作为"义新欧"班列起点，已开通18条国际铁路线路，覆盖欧亚50多个城市。协议明确双方将建立联合工作组，每季度举行视频会议，实时共享港口通关、仓位调度等12类物流数据，并协同开发数字化货运跟踪系统。 二、产业互补构建双向贸易新格局 阿拉贡的汽车零部件、食品加工产业与义乌的日用消费品、电子配件形成强互补性。根据协议，双方将在萨拉戈萨物流保税区设立义乌商品展销中心，首批入驻200家中国企业；同期义乌国际商贸城将开设西班牙特色馆，引入阿拉贡火腿、葡萄酒等50类农产品。值得关注的是，合作特别纳入冷链物流专项条款，计划2024年试运行恒温集装箱班列，解决生鲜产品跨境运输难题。 三、基础设施升级保障班列常态化运行 为提升运输效能，双方将共同投资改造萨拉戈萨物流基地的铁路货场，新增2条标准轨距专用线以适应中欧班列需求。技术层面引入中国自主研发的智能集装箱管理系统，实现货物在途温控、定位等功能的远程监控。配套措施包括互认海关监管结果，推行"预申报+抵港直装"模式，预计可使清关时间缩短40%。 四、多元协作机制培育长效发展动能 除物流合作外，协议规划了系列人文交流项目：每年互派20家企业参加对方举办的国际展会，联合开展跨境电商人才培训计划，并建立产学研联盟共同研究绿色物流技术。阿拉贡大学将与义乌工商职业技术学院共建"一带一路"商贸研究中心，定期发布中西贸易白皮书。 此次合作不仅强化了"义新欧"作为中欧贸易大动脉的功能，更创新了国际城市间点对点合作模式。随着义乌市场采购贸易方式与阿拉贡自贸区政策的深度对接，预计未来三年经该通道往来的年货值有望突破百亿元规模，为区域经济复苏提供稳定支撑。

  2025-09-03

• 绍兴：重大项目激活发展引擎

  绍兴通过强化招商引资、优化项目服务，推动重大项目建设呈现质量高、进度快、总量大的良好态势，2023年以来，固定资产投资、产业升级、基础设施等多项指标持续位居全省前列，为高质量发展注入强劲动力。 一、项目建设展现“绍兴速度”。柯桥区东方山水二期酷玩小镇在2023年8月正式开园，作为总投资100亿元的文旅综合体，从开工到运营仅用三年时间，成为重大项目高效推进的典型案例。产业领域，中芯国际项目主体结构在2023年顺利结顶，恒鸣化纤、天际新能源汽车等项目按计划加快建设，项目建设周期较行业平均水平缩短约15%，体现出强劲的推进效率。 二、产业升级突出“高端导向”。绍兴以“市县长项目工程”为重要抓手，2023年安排的35个项目中，30个聚焦集成电路、新能源汽车、数字信息、生物医药、新材料等新兴产业，占比超80%。长电科技、中纺院绿色纤维、恒天汽车等一批产业链关键项目在2023年成功签约，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，新兴产业投资占比持续提升。 三、基础设施构建“立体网络”。交通领域，杭绍台铁路、杭绍台高速、杭绍城际铁路等跨区域项目在2023年快速推进，轨道交通1号线、智慧快速路全面开工建设，城市交通内畅外联能力显著增强。民生领域，绍兴文理学院改扩建工程、大禹陵景区提升项目、古城北入口更新工程等有序实施，城市功能品质和公共服务水平不断优化。 四、投资结构实现“优化提升”。2023年1至8月，绍兴固定资产投资保持稳健增长，与地区生产总值增长基本同步。民间项目投资、交通投资、生态环保和公共设施投资、高新技术产业投资等结构性指标表现突出，其中交通投资增幅居全省首位，生态环保和公共设施投资、高新技术产业投资增幅均居全省前列，成为全省唯一实现四个结构性投资指标达到省定目标的地市。“市县长项目工程”落地成效显著，35个项目中16个开工建设，落地率超过45%，柯桥区落地率接近70%，为全市项目建设提供有力支撑。 五、保障机制强化“服务效能”。绍兴建立健全项目全周期服务机制，通过简化审批流程、强化要素保障、落实专班推进等措施，为项目建设提供全方位支持。2023年安排重点建设项目772个，计划投资超1200亿元，截至年中已完成年度计划的67%以上，47个项目列入省“4+1”重大项目，其中单体投资50亿元以上项目14个、20亿元以上项目30个，重大项目对经济社会发展的引领带动作用持续显现。 绍兴通过以重大项目建设为引擎，不断夯实高质量发展基础，未来将持续聚焦产业升级和民生改善，推动更多大项目、好项目落地见效，为全省经济社会发展贡献更大力量。

  2025-09-03

• 【湖州招商引资】2014年湖州市政府工作报告

  2014年2月11日在湖州市第七届人民代表大会第四次会议上湖州市代市长陈伟俊各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年主要工作过去的一年，面对错综复杂的宏观经济环境和历史罕见的重大自然灾害，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢把握“稳中求进、转中求好”总基调，深入实施“八大专项行动”，扎实开展“两看两比”活动，现代化生态型滨湖大城市建设取得新的成就。地区生产总值达到1803.2亿元，比上年增长9%；固定资产投资1070亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额766.2亿元，增长13.1%；外贸进出口总额95.3亿美元，其中出口80.9亿美元，分别增长9.3%和9.5%；财政总收入271.7亿元，其中地方财政收入154.7亿元，分别增长10%和11.6%；城镇居民人均可支配收入36220元，农村居民人均纯收入19044元，分别增长9.8%和10.8%；城镇新增就业5.82万人，登记失业率3.07%；居民消费价格总水平上涨2.1%；人口自然增长率2.2‰。预计研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.3%，单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减2.8%、2.8%、3.5%和4%以上。除固定资产投资等个别指标外，市七届人大三次会议确定的主要预期目标顺利实现；十方面民生实事项目全面完成；宁杭高铁建成通车，我市跨入“高铁时代”；争创国家生态文明建设先行示范区取得积极进展，成功创建国家森林城市，国家历史文化名城申报工作通过专家组考察评估。(一)经济转型升级扎实推进。以有效投入促进经济增长。统筹浙商回归、外资利用、央企合作，推动招商引资聚焦“大好高”项目，到位省外浙商回归资金144.6亿元、外资10.6亿美元，新签约总投资10亿元以上项目16个。开展“百个项目、百日攻坚”行动，市重点建设完成投资474.6亿元，工业“双十双百”、服务业“双百”计划均超额完成。提升产业平台集聚功能，南太湖产业集聚区优化提升、省际承接产业转移示范区开发建设扎实推进。加强重大项目用地保障，新增建设用地指标2.4万亩，盘活存量建设用地5129亩，批而未供土地净减少4352亩。安吉获得“全国国土资源节约集约模范县”称号。强化金融支持实体经济，新增金融机构贷款231.5亿元，完成直接融资121.4亿元，小额贷款公司等新型金融组织稳步发展，民间融资规范管理试点扎实推进。以工业强市引领产业升级。加快推进工业结构调整，六大重点特色产业增加值占比提高到52.1%，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长12%、11.8%和14.4%，南浔电梯等一批特色产业快速发展。印染、造纸、制革、化工四大行业列入淘汰计划的76家企业全部关停到位，吴兴区织里童装产业转型升级取得积极进展，长兴县成功打造“全国粉体产业转型升级示范区”。出台加快服务业发展“20条”，服务业增加值占比提高到40.2%。农贸市场改造提升三年行动计划全面完成，湖州文化发展集团、旅游发展集团相继成立，安吉县成为国家乡村旅游度假实验区，浙江省长三角金融后台基地落户德清。大力发展品质农业，新建成粮食生产功能区10.4万亩、现代农业园区8.3万亩，农技研发与推广体制机制创新改革试点扎实推进，湖州农业科技园区晋升“国字号”，吴兴区被列为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。出台支持开放型经济发展“20条”，外贸出口稳定增长，服务外包产业快速发展。以创新驱动增强发展活力。出台创新驱动发展“22条”，推进科技创新“六个一”重点工作，我市入围国家创新型试点城市和知识产权示范城市。加强创新平台建设，省级现代物流装备高新技术产业园区挂牌设立，德清省级科技成果转化实验区加快建设，长兴国家大学科技城、安吉科教文新区建设全面推进。强化政产学研金合作，与中科院、浙江大学等大院名校的合作不断深化，市本级首家科技银行组建成立。制定优化企业人才服务“10条”，新引进“南太湖精英计划”领军人才79名，新入选“国千”6人、“省千”9人。大力推动企业建立研发机构、提升创新能力，新认定国家重点扶持高新技术企业62家。实施“四换三名”工程，在创新发展中培大育强、扶小促优，纳税超千万元企业新增51家，达到370家，其中超亿元企业18家；完成“个转企”6060家、“规下转规上”229家、“限下转限上”252家。(二)城乡环境面貌持续改善。城市功能品位不断提升。统筹交通等重大基础设施建设，杭长高速公路北延项目正式开工，318国道改线工程加快实施，长湖申航道浙江段扩建工程全线建成。有序推进湖州中心城市重点城建项目，梁希森林公园一期建成开放，10个老小区综合整治全面完成，新浙北、东吴国际相继落成，外环线、奥体中心等建设步伐加快。整体推进中心城市建设，湖州开发区综合交通枢纽区块框架全面拉开，太湖度假区滨湖开发建设水平不断提升，吴兴东部新区建设持续推进，南浔城区功能形象切实改善。全面治理城市交通拥堵，打通了一批断头路，改善了一批拥堵点，全市投放公共自行车5550辆。中心城区集中整治百日行动取得实效，“数字城管”系统建成运行。三县城市建设力度进一步加大，织里镇、新市镇小城市培育试点不断深化，中心镇发展改革加速推进。美丽乡村建设继续深化。新建成市级美丽乡村94个，安吉成为全国首个美丽乡村标准化创建示范县，德清被评为全省美丽乡村创建先进县。中心村建设加快推进，历史文化村落保护和利用工作进一步加强。完成农村土地综合整治复垦1.7万亩。市区美丽乡村路建设行动启动实施，全市农田水利五项标准化工程和气象现代化建设加快推进，农用电力线路改造工作全面开展。新创建五星级农村社区服务中心90个。大力推进新农村建设综合配套改革，八里店南片新农村综合改革试验区建设不断深化，南浔城南城乡一体化发展试验区建设全面启动，全市村级集体资产股份合作制改革完成率达到53.7%。城乡环境整治扎实推进。完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造1844.6万平方米，拆除违法建筑851.4万平方米，“三改一拆”实现“三年任务一年完成”。全面开展“四边三化”和“清理河道、清洁乡村”行动，一批环境“脏、乱、差”问题得到集中整治。组织实施河道清淤疏浚保洁等治水十大工程，全市河道逐一落实“河长制”，水环境治理工作基本实现“近期洁”的目标。成功列入全国首批水生态文明城市建设试点，四大重点水利工程全部获批立项。在全省率先开展大气复合污染防治工作，建筑扬尘、机动车尾气治理等十大工程扎实推进。铁腕推进矿山企业综合治理，拆除无矿山加工机组253套，建筑石料出港外销量压缩40%以上。加大农业面源污染治理力度，实施生猪、温室龟鳖养殖“双控”管理。全面推进生态创建工作，顺利通过省级生态市技术核查。(三)社会民生事业加快发展。民生保障持续强化。实施高校毕业生创业引领计划，推进失业预警试点工作，就业形势保持稳定。社会保障覆盖面进一步扩大，全社会养老、医疗、失业、低保待遇水平得到新提高，在全省率先开展覆盖城镇职工、城乡居民的大病保险试点。开工建设城镇保障房项目46个，完成农村困难群众危旧房改造1111户。教育现代化建设加快推进，发展学前教育三年行动计划全面完成，政府助学工程深入实施。加强公共文化服务体系建设，建成农村文化礼堂116个，“文化走亲”项目荣获第十六届全国“群星奖”，文化发展指数提升至全省第三位。群众体育蓬勃发展，环太湖国际公路自行车赛等重大赛事成功举办。实施县级公立医院综合改革，完成103家社区卫生服务机构标准化建设，县级以上医院“一号通”系统建成使用。联合国人口基金“第七周期”项目扎实推进，“幸福家庭”促进计划深入实施。残疾人以及慈善、红十字等事业取得新进步。社会建设不断加强。实施社会管理重点项目建设三年行动，完善重大决策社会稳定风险评估机制，开展“排查整治、强基促稳”专项行动，“平安湖州”建设取得新成绩。“六五”普法深入推进，法律援助不断加强。继续开展公安惠民十大行动，民意导向型警务模式创新发展。德清户籍管理制度改革试点稳步实施、取得实效。流动人口、特殊人群服务管理工作进一步加强。推进企业安全生产标准化和诚信管理机制建设，开展食品安全“强网清源”行动，公共安全得到有效保障。双拥工作以及国防后备力量建设不断深化，对口支援以及民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新成绩。特别是有效应对人感染H7N9禽流感疫情和持续高温干旱、强台风“菲特”等重大自然灾害，把损失降到了最低。(四)政府自身建设切实加强。自觉接受人大、政协等各方面的监督，人大代表建议、政协提案办理质量进一步提高。深化行政审批制度改革，新取消市级审批事项19项、下放83项、合并36项，审批服务效能进一步提高。整合建立“12345政府阳光热线”，全力打造“24小时不下班的政府”。严格执行中央“八项规定”和省、市办法，建立影响机关工作作风和效能行为问责制度，初步测算市级“三公”经费支出下降12.6%。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，进一步规范公共资源交易，惩治和预防腐败体系建设深入推进。各位代表!一年来的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协以及各方面监督支持的结果，是全市人民克难攻坚、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、外来建设者，表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，以及离退休老同志、社会各界人士，表示衷心的感谢!向驻湖人民解放军和武警部队官兵，表示衷心的感谢!向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，发展中面临不少矛盾和困难，工作中存在一些差距和不足，主要是：市场需求明显减弱，一些行业产能过剩，少数企业困难加剧；有效投资增长乏力，特别是“大好高”项目不多，经济发展后劲不足；经济结构性、素质性矛盾突出，传统产业改造提升和新兴产业培育发展的任务十分艰巨；节能减排形势严峻，治水、治气和生态文明建设任重道远；民生改善离群众期望还有差距，影响社会和谐稳定的因素依然不少；政府自身改革步伐亟待加快，转变职能、提升效能以及加强政风建设都需要不断向纵深推进。我们有坚强的决心，有必胜的信念，一桩桩、一件件地克服困难、解决问题，努力把各项工作做得更好!二、2014年工作总体要求今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。改革红利不断释放，特色发展潜力巨大，机遇面前必须乘势而上。经济下行压力不减，区域竞争更为激烈，挑战面前必须迎难而上。我们一定要高举改革这面大旗，紧扣发展第一要务，用足用好区位、交通、生态、人文组合优势，以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，更加扎实有为地做好政府工作，向全市人民交出满意的答卷。按照市委七届五次全会暨全市经济工作会议作出的部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，突出聚力发展主题，把握稳中求进基调，激发改革创新动力，着力建设工业强市、优化生态环境、加快城乡一体、增进民生福祉、强化作风保障，以积极进取精神促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长12%，力争增长15%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额、出口额均增长7.5%；财政总收入、地方财政收入均增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长9.5%以上；城镇新增就业4万人，登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接；研究与试验发展经费支出占生产总值比例提高0.13个百分点；节能减排完成省下达任务。按照上述总体要求和主要目标，经济社会发展要坚持稳中求进、改中求活、转中求好，政府工作要做到“五个坚定不移”：一是坚定不移抓改革、增活力。把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，突出政府自身改革先行、经济体制改革牵引，着力在要素配置市场化、城乡发展一体化等重点领域、关键环节的改革上取得突破，全面释放改革红利。二是坚定不移抓发展、强经济。深入实施工业强市、产业兴市战略，以提高经济增长质量和效益为中心，抓牢项目建设牛鼻子，着力扩投资、拓市场、兴实体，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，努力做大经济总量、增强发展实力。三是坚定不移抓治水、促转型。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力打好“五水共治”攻坚战，统筹治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，深入推进水气共治、城乡共治，全面改善生态环境，加快建设美丽湖州，倒逼经济转型升级。四是坚定不移抓实事、惠民生。抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步，让改革发展的成果更多、更公平地惠及全体市民，保障群众安居乐业，确保社会安定和谐。五是坚定不移抓作风、优保障。坚持敢担当、重实干、善攻坚，以逢山开路、遇河搭桥的精神抓推进，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，在干事创业中锤炼作风，在作风改进中保障发展，打造一流的政务环境，营造一流的发展氛围。三、2014年重点工作(一)以全面深化改革为统领，着力增强发展内生动力加快政府职能转变和机构改革。深化简政放权，继续取消、下放一批市级行政审批事项。实施投资项目快速审批办法，抓好涉审中介服务机构清理规范工作，全面推进全流程高效审批服务。研究制定企业投资项目负面清单和市场准入标准，探索推进事前审批转向事后监管。推进政府性项目投融资体制改革，加强和规范债务管理。完成新一轮市、县区政府机构改革，优化机构设置、职能配置，加快推行权力清单制度。进一步推进事权下移、力量下沉，着力推动市本级加快发展、增强实力。激发民营经济和开放型经济发展新活力。深入实施支持浙(湖)商创业创新、促进民营经济大发展大提升十大工程，鼓励民间资本办医、办学、办文化，参与基础设施建设，进入公用事业领域。继续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，引导民营企业加强制度创新、管理创新和商业模式创新，力争在多层次资本市场挂牌、上市企业15家。健全接沪融杭长效机制，积极对接和服务上海自贸区，借力发展新产业。打造通关、物流、保险、结汇、退税一站式外贸综合服务平台，构建外贸展会、跨境电商、境外设点、境外收购“四位一体”外贸发展新模式。深化区域合作，加强对口支援，推进对外交流。推进资源要素市场化配置改革。统筹用地保障和耕地保护，新增建设用地指标1.8万亩，垦造耕地8000亩，完成农村土地综合整治复垦8000亩。推进工矿废弃地复垦利用工作，实施城镇低效用地再开发试点。探索建立农村集体经营性建设用地入市机制，全面推进农村宅基地确权登记发证，深化长兴农村宅基地用益物权保障制度改革试点。稳步调整城镇土地使用税政策，强化企业单位用地用电产出效益评价，加快健全用电、用水、用气阶梯价格、差别价格制度，完善排污权有偿使用和交易制度。全力争取扩大信贷有效投放，推进中小微企业、“三农”领域金融服务创新，力争金融机构贷款新增230亿元以上。深化地方金融改革创新，支持小额贷款公司等新型金融组织稳健发展，推动民间融资规范管理实现县区全覆盖。加快社会信用体系建设，维护区域信用环境和经济金融秩序。(二)以提质增效为核心，着力加快经济转型升级切实扩大有效投资。坚持引浙商、招央企、选外资多管齐下，着力招大、引强、选优，强化建链、延链、补链，完善“大好高”产业项目引进推进工作机制，力争省外浙商回归到位资金160亿元，央企合作实到资金30亿元，实到外资11.3亿美元。坚持引进市外项目和培育本土企业一视同仁，狠抓大项目建设，支持成长型企业，促进各类市场主体加大有效投入力度。围绕产业转型升级、城乡建设提升、公共服务完善、基础设施优化，实施市重点建设项目182项，力争当年完成投资500亿元。在工业六大重点特色产业和服务业领域，各实施百项重大项目，当年完成投资分别超百亿元。推动南太湖产业集聚区“一核四辅”高质量发展，做强核心区块、做优主导产业、做大优势企业。加快省际承接产业转移示范区开发建设，推动各类开发区、园区差异化竞争、特色化发展。全面实施创新驱动发展战略。高标准推进国家创新型试点城市建设，进一步打造国家知识产权示范城市等四张科技名片。加快现代物流装备等3个省级高新技术产业园区以及22个省级以上高新技术特色产业基地建设，新认定国家重点扶持高新技术企业60家以上。深化与大院名校的政产学研合作，推广德清省级科技成果转化实验区建设经验，新引进重点创新载体15家，组织实施100项科技成果转化的产业化项目。深入实施南太湖系列人才引育工程，新增“国千”、“省千”人才15名左右。大力推进“四换三名”，淘汰涉及200家以上企业的落后产能，实施1000项左右的工业现代化技改项目，盘活存量建设用地6200亩，组织300家以上实体企业发展电子商务；推动企业兼并重组、做大做强，抓好质量强市建设和品牌创新、标准创新，实施领军型、成长型、创业型“三个一批”优秀企业家建设工程。加快推动产业优化升级。大力推进工业创强，实施现代装备制造业产品创新、智能制造、品牌培育、技工培养“四位一体”提升行动计划，切实抓好现代物流装备等7个重点行业技术创新综合试点。全面完成印染、造纸、制革、化工四大行业整治提升年度任务，进一步加快吴兴织里童装、南浔小木业、德清小铸锻、长兴耐火、安吉小竹业等行业整治提升步伐。加快推进南太湖旅游综合体、天使乐园等重大旅游项目建设，推动南浔古镇争创5A级景区，启动建设湖州旅游公共服务(集散)中心，争创国家乡村度假(休闲)示范区。加快商业布局优化和流通网络建设，促进传统商贸业与现代网络经济融合发展。加快物流园区建设，推进安吉川达、南浔鑫达等重点内河支线项目。大力发展文化创意、服务外包、健康养生等新兴服务业。统筹粮食安全保障和品质农业发展，新建粮食生产功能区10万亩，全面完成11个省级现代农业综合区建设。加快建立现代种业发展体系，推广生态循环型农作新模式。大力培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、新型职业农民，推进现代农业综合体建设，加快构建新型农业经营体系。(三)以“五水共治”为突破口，着力推进生态文明建设全面加强环境综合治理。坚持“五水共治、治污先行”，认真落实四级“河长制”和河流交界断面水质考核奖惩制度，加快城镇污水处理厂提标改造和污水处理配套管网建设，农村生活污水治理设施确保实现行政村全覆盖、尽快实现自然村全覆盖，年内覆盖到70%的规划保留自然村，农户受益率提高到50%以上，新建设施运行负荷率达到70%以上，确保取得水环境“中期清”的阶段性成果。大规模开展河道清淤整治，加快农田水利五项标准化工程建设，不断提高防洪抗洪能力；加强城镇排水管网和泵站建设，切实保障城镇汛期安全；强化水源地保护，加快城乡一体供水设施建设，确保城乡居民饮用水安全；严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，积极推进节水型城市建设。以治尘、治烟等为重点，进一步加大雾霾治理力度，深化大气复合污染综合防治，加强道路扬尘、露天堆场、秸秆焚烧等治理工作，加快工业废气、车船尾气等治理进度，有效改善环境空气质量。推进废旧物资回收利用体系建设，开展污泥刷卡转运工作试点，建立土壤污染联防机制。坚持减点控量、治污达标，继续强化矿山企业综合治理。深入推进“四边三化”，巩固整治成果，完善长效机制。继续推进“三改一拆”，全面开展无违建县区创建工作，着力加强拆后利用和建设。切实抓好节能减排和生态保护。严格实行新建项目能耗等量置换、减量置换制度，健全空间、总量、项目“三位一体”环境准入体系，从源头上控制和减少高能耗、重污染项目建设。组织实施节能技改“双百”行动和60项以上污染减排重点项目，加大煤改气、光伏发电、光热利用推广力度，加快工业企业、规模畜禽养殖场治污设施建设与改造提升。开展企业核定用能工作，加强公共机构节能管理，推进建筑、交通、商贸等领域的节能降耗。加强排污企业规范化管理，推进刷卡排污系统建设。全力创建国家生态文明建设先行示范区，完成环境功能区划编制，加快全国水生态文明城市建设试点，推进林业碳汇试验和试点，逐步健全生态补偿机制。加快生态县区、生态市联创步伐，力争通过省级生态市验收。(四)以城乡一体化为目标，着力提升新型城市化水平统筹中心城市和小城镇建设。加快推进龙溪港东岸改造、小西街历史文化街区修缮整治等一批重点项目，不断提升湖州中心城市核心区功能。加快综合交通枢纽区块、黄芝山西拓区、康山分区等开发建设，打造湖州开发区发展新空间。完成南太湖区域概念性规划编制，加快启动长兜港以东片区基础设施建设，推进南太湖一体化开发。启动梁希森林公园二期、湖山大道项目，稳步推进南郊风景区开发建设。加大对吴兴、南浔城市建设的支持力度，切实提升城市整体发展功能。基本建成中心城市外环线项目，加快城市内部交通微循环建设，大力发展公共交通，进一步缓解城市交通拥堵。推进智慧城市建设，构建“大城管”格局，提高城市精细化管理水平。全力抓好德清省级城乡体制改革试点，推动三县城市建设不断跃上新水平，促进县城与湖州中心城市联动发展。启动小城市培育试点新三年行动计划，加快中心镇改革发展，选择有条件的地方开展新型城镇化、城乡一体化先行先试。打造美丽乡村升级版。深化美丽县区、乡镇、村、户“四级联创”，提升和建成5条美丽乡村示范带。加强历史文化村落保护和利用，加快中心村培育和建设，打造一批精品村、特色村。深化农村环境连片整治，完善“户集、村收、乡镇运、市县处理”的农村垃圾收集处置模式，探索构建城乡一体环境保洁长效管理机制。全面开展市区美丽乡村路建设行动，全市建成农村联网公路200公里，完成农村公路大中修230公里，加固和改造病害桥梁60座。大力拓宽村级集体经济发展途径，加强农村集体资金、资产、资源阳光化管理，发展农村产权流转交易市场。深入推进八里店南片新农村综合改革试验区和南浔城南城乡一体化发展试验区建设。深化与浙江大学的市校合作，拓宽合作领域，提升合作层次。加快重大基础设施建设。完成杭宁高速公路拓宽项目前期，加快杭长高速公路北延、318国道改线工程建设，建成104国道长兴夹浦段等干线公路项目，启动实施京杭运河湖州段航道整治工程。加快推进商合杭铁路、湖苏沪铁路、申嘉湖高速公路西延项目前期，继续深化轨道交通规划研究。加强太湖流域水环境综合治理，全面推进四大重点水利工程建设。不断加强电力、信息化等基础设施建设，提升安全保障和高效运营水平。(五)以民生改善为根本，着力促进社会和谐稳定加快民生事业发展。千方百计增加城乡居民收入，做好低收入群众增收工作。加大对“零就业”家庭、失业人员、被征地农民等重点人群就业帮扶力度，做好高校毕业生就业引导和创业扶持工作。引导适合人群积极参加社会保险，稳步提高参保人员待遇水平。整合市区新农合制度，推进城乡居民基本医疗保障一体化。不断健全社会养老服务体系，统筹推进社会救助体系建设。支持慈善等公益事业健康发展。启动第二轮学前教育发展行动计划，推进义务教育优质均衡发展，促进高中教育特色多样发展，加快现代职业教育体系建设，提升高等教育发展水平。加快文化基础设施和基层网络建设，打造“文化街景”等特色品牌，加大文艺精品创作支持力度。进一步加强历史文化名城和文化遗产保护工作。不断完善公共体育设施，推进全民健身，发展竞技体育。实施市级公立医院改革，优化和调整医疗资源布局，加强中心城区社区卫生服务体系和基层医疗卫生机构能力建设，推进和规范医师多点执业制度，加快创建省级卫生强市。启动市中心医院迁建项目前期工作，加快吴兴区人民医院、南浔区人民医院建设。落实“单独两孩”政策。稳步推进户籍管理制度改革，促进基本公共服务均等化。加大政府购买公共服务力度，促进社会力量参与社会事业建设。推进社会治理创新。坚持系统、依法、综合、源头治理，大力提升“平安湖州”建设水平。分类推进乡镇、街道社会服务管理中心规范化建设，促进基层公共服务、社会治理水平的提升。实行四类社会组织直接登记制度，推动社会组织更好发挥作用。加快城乡社区建设，推进基层民主自治。培育法治文化，加强法律服务，推动涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。完善民意导向型警务新模式，深化社会治安防控体系建设。健全流动人口、特殊人群服务管理体系。不断推进安全生产监管机制创新，加大安全隐患排查和整治力度，有效防范和坚决遏制安全生产事故。完善食品药品全过程监管和可追溯制度，提高监管效率和水平。推进应急联动体系建设，提高气象、地质等灾害防御能力。加强国防动员和人民防空建设，推动军民融合深度发展。各位代表!解决民生问题是最大的政治，改善民生福祉是最大的政绩。今年，我们将全力以赴办好以下十方面民生实事项目：一是城乡治水。启动建设太湖水厂。开工建设苕溪防洪与清水入湖河道整治工程。完成170公里以上城镇污水配套管网建设。建筑石料实际开采量控制在5000万吨左右，在产矿山100%达到市级以上绿色矿山标准。督促66家造纸、印染行业重点涉水企业完成整治提升。完成中心城区二环西路(江南车城)、太湖路-陵阳路口、外环东路-苕溪路口、青铜路-龙王山路口4个内涝点的治理。二是大气治理。督促浙能长兴电厂完成1台火电机组脱硝改造，统一能源热电、织里长和热电、南太湖热电、协鑫热电、加怡新市热电等企业完成8台热电机组脱硫改造，湖州南方水泥集团完成4条水泥熟料生产线脱硝改造。创建建筑施工场所绿色工地30个。实施中心城区过境渣土、矿石运输车辆加盖密闭全天候监管。中心城区高污染机动车限行区域扩大10平方公里以上。中心城区城市道路机械化清扫率达到50%。三是食品安全。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”生产基地6万亩。完成10家农贸市场改造提升；创建流通环节食品安全电子化管理示范单位50家。食品生产企业抽检覆盖率达到100%。四是住房保障。新竣工保障性住房5356套。对950户农村困难群众危旧房实施改造。建成渔民陆上安置房950套。五是宜居环境。创建市级美丽乡村40个。创建市级生态村50个。完成中心城区10个老小区综合整治。六是公共交通。新增、更新公交车100辆，调整和优化公交线路20条。完成中心城区三环东路-吴兴大道、二环西路-西塞山路等5个拥堵点的治理；打通高富路延伸、所前街延伸等4条断头路；建成时代广场公交换乘中心和馨水园、太湖度假区公交首末站；新增公共自行车2000辆。七是就业帮扶。帮扶困难人员就业3000人。开展残疾人就业帮扶2000人。八是医疗服务。完成湖州健康信息服务平台建设，全市医院实现检查检验报告网上查询，市级医院实现分时段预约挂号；完善基层“20分钟医疗卫生服务圈”，新(迁)建和改扩建社区卫生服务中心12家、社区卫生服务站98家；实施尿毒症患者血透服务提升工程，增强市中心医院、市中医院、市第一医院以及县区医院血透服务能力，新增血透机60台。完成红十字应急救护普及培训4.5万人以上。九是养老助残。新建成居家养老服务照料中心200家；对1万名生活困难老人给予养老服务补贴。对计生失独父母给予特扶金和社会养老保险政府补助。为4万名残疾人购买意外伤害保险，为500户困难残疾人家庭免费改造无障碍设施。十是教育文体。中等职业教育学生学费减免惠及6万人次，“营养改善计划”惠及义务教育段家庭贫困学生2万人次，助学券惠及家庭困难中小学生2000人次。建成农村文化礼堂100个。开展文化走亲200场、中心城区社区数字电影放映200场。新建成市级社区全民健身活动示范点50个。(六)以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力加强政府自身建设努力建设法治型政府。全面贯彻浙江省法治政府建设实施标准，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，坚持重大决策出台前向人大报告、听取政协意见，认真执行人大及其常委会决议、决定，高质量办理人大代表建议、政协提案。主动接受舆论监督和社会公众监督，完善重大事项集体决策、专家咨询、公众听证、社会公示制度。推进“湖州发布”政务微博建设，提升政府信息公开水平。全面推行行政执法责任制，促进规范执法、公正执法、文明执法。加快建设服务型政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严肃整治“四风”突出问题，建立健全密切联系群众、切实改进作风的常态化制度、长效化机制。深化“两看两比”活动，全面加强以提高行政效能为重点的政府执行力建设，大力推进政府工作项目化管理、责任化考核，促进政府服务提速、提质、提效。完善“12345政府阳光热线”运行机制，着力提高群众满意度。切实加强教育、监督、管理，努力建设一支讲政治、顾大局、有激情、能干事的高素质公务员队伍。全力建设廉洁型政府。坚持用制度管权、管事、管人，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实廉政建设责任制，严格执行各项纪律规定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，“三公”经费预算总额在上年预算基础上压缩30%。加强财政资金和政府性投资项目监督管理，切实提高资金使用绩效。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。各位代表!发展成就令人鼓舞，改革势头催人奋进。面对新形势、新任务、新要求，让我们在中共湖州市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，解放思想、振奋精神，敢于担当、真抓实干，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”，加快建设现代化生态型滨湖大城市而努力奋斗!

  2025-09-03

• 湖州：城市品牌铸就高质量发展新引擎

  浙江湖州依托生态优势打造城市品牌，通过政企协同与文明创建赋能产业升级，实现"美丽风景"向"美丽经济"的转化。创新招商引资模式吸引优质企业，推动文旅融合与绿色产业协同发展，为长三角城市群竞争提供差异化路径。 一、生态底蕴夯实品牌根基 湖州以"在湖州看见美丽中国"为核心定位，统筹山水林田湖草系统治理。实施生态修复工程，建成国家级绿色矿山示范区，太湖溇港入选世界灌溉遗产。生态优势转化为文旅动能，南太湖文旅带年接待游客量突破1.3亿人次，带动乡村民宿集群与康养产业集聚发展。 二、政企联动创新品牌生态 建立城市品牌领导小组和工作专班，出台全国首个城市品牌建设地方标准。创新"名企名城"共生模式：天能电池打造零碳产业园示范项目；欧诗漫珍珠建设国家级工业旅游基地；翔顺工贸研发丝绸文旅衍生品获中国特色旅游商品金奖。通过品牌联名、节展共办等形式，实现城市IP与企业品牌价值双提升。 三、文明创建深化品牌内涵 蝉联全国文明城市地级市首位，首创"诚信档案"乡村治理模式覆盖78%行政村。疫情期间创新"洗楼行动"排查机制，矛盾纠纷调处化解中心实现区县全覆盖。15万志愿者常态化开展"礼让斑马线""公筷公勺"实践，文明指数持续领跑全省。 四、产业融合释放品牌动能 从传统"三石经济"转向三大新兴产业： 1. 绿色智造：天能超威引领新能源千亿集群，湖州开发区创成国家绿色园区 2. 数字文旅：龙之梦乐园带动旅游收入超150亿，数字文博云平台激活古镇资源 3. 生态农业："湖州鲜"区域公用品牌覆盖22类农产品，智慧渔场亩均效益提升300% 五、开放协作拓展品牌辐射 深度融入长三角一体化，共建G60科创走廊绿色智造节点。设立沪湖绿色智造廊道，吸引上海生物医药企业转移落地。杭德城际铁路开通加速创新要素流动，德清地理信息小镇集聚相关企业超400家。 六、机制创新保障品牌长效 建立城市品牌发展指数评价体系，纳入高质量发展考核。设立品牌建设专项资金，培育"金拍档"企业库。创新"品牌贷"金融服务产品，累计授信超50亿元。组建高校品牌研究院，开展城市品牌价值评估。 湖州通过品牌建设开辟高质量发展新路径，2024年获评中国最具生态竞争力城市。其"生态品牌化—品牌产业化—产业生态化"的发展逻辑，为中小城市转型提供了可复制的湖州方案。数据显示，湖州城市品牌价值评估达2860亿元，品牌经济贡献率占GDP比重提升至38.2%。

  2025-09-03

• 衢州：以生态为笔绘就美丽经济新画卷

  在经济新常态下，衢州积极招商引资，将生态优势转化为经济动力，致力于成为上海、杭州、苏州等大城市的“后花园”，乡村休闲旅游产业蓬勃发展，成为经济增长的新亮点。通过生态治理与旅游产业的深度融合，衢州不仅提升了乡村的经济活力，也为城市居民提供了休闲度假的好去处，实现了生态与经济的双赢。 一、乡村休闲旅游兴起 衢州的乡村休闲旅游正蓬勃兴起，成为城市居民向往的休闲方式。以柯城区石梁溪为例，经过生态治理，溪水清澈见底，周边绿道成为市民踏青的好去处。石梁镇党委书记姜益峰介绍，当地创新开展全流域生态化的流域治理模式，将石梁溪流域打造成集休闲、旅游、健身于一体的生态绿带和城市后花园。游客不仅可以采摘草莓，还能参观由猪棚改造成的画廊，体验绘画和陶艺制作。据统计，“猪棚画廊”开业第一天客流量达1000多人，画廊主人卖画收入颇丰。此外，衢州借助高铁时代的便利，大力发展旅游、休闲、文化和有机农业等相关产业，致力于打造“长三角”等经济发达地区的“后花园”。 二、乡村休闲旅游转型 随着乡村休闲游的快速发展，衢州的乡村休闲旅游已到了“换挡”的时候。一方面，一些农家乐档次不高、特色定位不准确、同质化严重等问题逐渐显现；另一方面，部分乡村休闲旅游项目开始向中高端的养生度假方向转型，或加大投入增加互动体验内容。例如，常山县白石镇新塘岭村的不老泉旅游休闲养生养老基地，投资2000多万元，搭建了35幢小木屋，建设了旅游接待中心等设施，吸引了大量游客。柯城七里乡、石室乡荆溪村等多地也成为了长三角地区游客的养生度假胜地。 三、美丽经济助力增收 衢州着力将美丽乡村建设的美丽成果转化成美丽产业、美丽经济，农家乐休闲旅游产业成为农民增收致富的新渠道。2015年，全市共有星级农家乐经营户1969户，从业人数达2.28万人。全年农家乐接待游客2210.22万人，直接营业收入10.90亿元，分别比上年增长31.7%和34.6%。例如，开化县的“猫哥”农场，依山傍水，有6个养着清水鱼的池塘和水上餐厅，吸引了大量游客，农场主李顺生的收入显著增加。此外，衢江的东坪油菜花、六春湖杜鹃花等在盛花期和采摘期也吸引了大量游客。 四、全域景区化发展 衢州按照全域景区化的思路，发展山水特色型、农业观光型、乡村民宿型、养生养老型、历史文化型等乡村旅游项目。2015年启动了乡村休闲旅游3年行动计划，力争3年后打造提升18条以上乡村休闲旅游特色精品线路，创建20个以上特色产业风情小镇，40个以上农家乐综合体及60个休闲观光农业示范点。例如，柯城区万田乡荷塘村利用地处城郊的优势，打造四季有景、花满村庄的城市后花园，通过“五水共治”和生猪禁养，环境变美，吸引了大量游客。 五、环境保护与经济发展并重 在发展美丽经济的同时，衢州坚守环境保护这一永久性的生态底线。例如，开化县作为国家公园建设的先行者，通过生态治理，出境水Ⅰ类、Ⅱ类水质占比98.3%，地表水水质常年在Ⅱ类以上，PM2.5平均浓度26微克/立方米以下，森林覆盖率达到80.7%。此外，衢州对工业污染以铁的手腕抓整治，全面完成六大重点行业248家企业的整治，关停淘汰小矿山170个、石灰立窑361孔、石灰钙生产线518条。在农村，培育美丽乡村精品村163个，谋划推进93个历史文化村落的保护利用工作，完成1147个村农村生活污水治理，还完成农村赤膊墙整治62124幢。

  2025-09-03

• 温州智驾新生态：云端拓展旅游新边界

  温州市创新推出智慧旅游生态，在招商引资领域率先实现"互联网+自驾游"服务体系升级。通过跨区域资源整合，成功构建数字营销闭环，为全国自驾旅游产业发展提供了全新范式。 一、产业协同构建服务体系 温州市基于"两山"理论生态基底，深度挖掘雁荡山-楠溪江国家级双景区联动价值。结合瓯江流域地理特征，科学规划全域"三横四纵"自驾绿道网络，建成标准化营地11处、特色旅游驿站38座。创新推出非遗主题汽车营地，实现文化体验与旅游服务的场景化融合。开发智慧导览系统覆盖97%景区，布设物联网终端2500余台，实时监测车流及环境数据。 二、数字平台打通服务链条 与5类头部数字平台达成战略协同：整合出行服务平台实现租车-导航-救援一体化；接入全球住宿预订系统覆盖286家特色民宿；构建智能行程规划引擎，基于2.6万条游客行为数据优化线路设计；搭建AR实景导览系统，还原28处文化遗址虚拟场景。官方智慧服务平台上线半年内累计服务自驾游客73万人次。 三、场景革命重构消费体验 创新开发六大主题自驾产品："地质探秘"线路串联5个地质公园；"非遗寻踪"路线涵盖11项国家级非遗体验；"滨海追日"产品集成3大观景平台。重点打造车窗风景指数系统，动态推荐最佳观景点位。特色旅游客栈推出"一泊二食三体验"套餐，客房预订率提升42%。 四、精准营销拓展客源市场 采用LBS地理围栏技术实施靶向推广，在重点客源地投放3D全景漫游内容。云端推介会应用全息投影技术，实时展示海拔落差2000米的盘山公路实况。建立自驾KOL内容共创机制，16位旅行作家创作深度路书34篇。用户生产内容平台已收录真实体验分享1.2万条。 五、数字基建保障全域畅通 建成旅游大数据中心，归集87类产业数据资源。布设5G基站318座实现绿道网络全覆盖。新能源保障体系投入充电桩458个、换电站7处。智慧交通管控平台动态优化35条备用线路，应急响应速度提升至8分钟。电子路书系统可自动生成个性化行程单，涉及要素匹配准确率达95%。 六、产业融合激活区域经济 推动"自驾+制造业"跨界融合，与本地车企联合开发旅居车型。创新"营地+农产品"直销模式，带动沿线农特产品销售增长67%。建立服务商分级认证体系，158家本地商户接入服务平台。瓯越文化主题服务区单日最高客流突破2万人次，创区域文旅综合体运营新纪录。 温州市通过构建"云端规划-实景体验-数据反馈"闭环系统，实现旅游服务从景点供给向场景供给的本质转变。数字平台日均处理服务请求4.3万次，用户决策效率提升60%，标志着中国自驾旅游产业正式迈入智能交互时代。在保持生态环境承载力的前提下，该模式为全域旅游发展提供了可持续的数字化解决方案。

  2025-09-03

• 温州鹿城农商银行富民融通平台上线 金融创新助推区域招商引资

  温州鹿城农商银行正式推出其自主运营的互联网投融资信息平台，标志着温州地区迎来首个由银行主导的互联网金融平台。该平台聚焦服务区域小微经济主体与三农领域，致力于拓宽普惠金融服务边界，为城乡居民提供合规稳健的投资选择，同时为实体经济发展注入金融活水，有力促进地方招商引资生态优化。 一、金改深化的制度性突破 作为国家金融综合改革试验区，温州市近年来持续探索金融服务实体经济的创新路径。在监管框架不断完善背景下，银行机构依托自身资金管理能力和风险控制体系进军互联网金融领域，成为金融改革向纵深推进的重要举措。富民融通平台的诞生，是地方银行体系响应区域金改政策导向、主动拥抱金融科技转型的实质性突破。 二、银行系平台的差异化运营 平台严格遵循商业银行风险管理标准，设置多层次风险缓释机制。区别于传统非银行网贷机构，其核心优势在于三点：依托银行完整账户体系实现资金闭环管理，信贷投放标准与行内授信政策保持一致性，利用银行线下风控网络对融资方进行穿透式尽调。投资者可通过平台清晰了解资金具体投向，如农产品加工设备升级、小商品制造企业供应链周转等实体经济场景。 三、服务地方经济的精准定位 平台资产端专注于单笔额度500万元以下的小微企业融资需求及涉农项目，与鹿城农商银行长期深耕县域市场的定位高度契合。最低1000元的投资门槛设计，有效盘活本地居民分散性闲置资金，形成"闲资归集-精准灌溉-实体获益-价值回报"的良性循环。初期年化收益率区间设定兼顾市场竞争力与资产质量要求，最高档产品预期收益率符合行业监管指导原则。 四、区域金融生态的优化重构 银行正规军的入场为温州互联网金融领域带来双重变革：在操作层面，其高标准的信息披露规则和电子化存证体系为行业建立运营范式；在信用层面，银行公信力背书有效消解投资者对线上理财的信任危机。随着平台功能迭代，未来将实现小微企业线上融资申请、智能风控初审、银行线下核验的O2O服务闭环。 五、乡村振兴的金融科技赋能 针对三农客群融资痛点，平台开发特色助农模块，支持新型农业经营主体凭借订单、保单等未来收益权进行融资。依托银行现有农村金融服务站，拓展"平台引流+网点服务"的触点网络，将数字金融服务延伸至县域末梢。此举有效弥补传统三农信贷信息不对称缺陷，精准契合温州山区县特色农业发展需求。 六、行业格局演进的催化剂 业内分析指出，银行系平台的崛起促使互金行业进入规范洗牌期，推动非持牌机构加速合规转型。在温州金融改革框架下，此类平台创新为地方金融基础设施注入新动能，其"金融+科技"的服务模式或将成为区域金融支持实体经济、优化资金要素配置的标准化解决方案。监管层对商业银行跨界互金的审慎支持态度，也反映政策鼓励金融资源向实体经济薄弱环节倾斜。 鹿城农商银行此次创新实践，通过构建标准化的资金撮合机制，为地方招商引资提供了新型金融工具，其兼具合规安全与普惠效率的特性，为区域性银行数字化转型提供了参考样本。在当前深化金融供给侧改革的背景下，此类探索对于疏通货币政策传导渠道、降低实体经济融资成本具有积极的示范意义。

  2025-09-03

• 温州瑞安创新财政奖补快速兑现 逾千企业提前领取技改"红包"

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，温州市瑞安市率先推出实体经济产业扶持财政奖补专项资金快速兑现机制，通过分类提前预拨、按进度节点兑付等创新举措，让逾千企业提前领取技改补助等财政支持，有效缓解企业资金压力，为民营经济高质量发展注入新动能。 一、快速兑现机制构建"三类三化"兑现体系。该机制覆盖当地所有执行实体经济产业扶持政策的各级财政专项资金，按照项目性质实施分类管理。对企业投入类项目，采取"按比例、按进度"提前预拨方式，根据项目实际进展情况先行拨付部分补助资金，单个项目预拨金额最高可达800万元，帮助企业解决技改、科研等前期投入的资金需求；对产出贡献类项目，实行"按季考核、按季兑现"，依据企业季度产值、税收等贡献指标核算补助，改变以往"全年统算、次年兑付"的模式；对企业取得荣誉或资质认定类项目，推行"见文即付"即时兑现，企业获得相关证书或文件后即可申请，资金快速直达企业账户。通过这一体系，各类奖补基本实现100%当年兑付，大幅缩短企业等待周期。 二、机制突破破解企业"资金周转"痛点。此前，涉企财政奖补多采用"项目完成后单次结算、次年统一拨付"的方式，企业在项目实施过程中常面临资金占用压力。快速兑现机制通过"提前预拨+动态跟进"，将资金支持节点前移。以企业技改项目为例，在项目立项并启动建设后，即可按一定比例申请预拨资金，用于设备采购、技术升级等环节，避免企业因资金链紧张影响项目进度。这一突破不仅让企业"轻装上阵"推进创新发展，也提升了财政资金的使用效率，形成"企业发展-财政增收-再支持企业"的良性循环。 三、财政资金杠杆撬动金融活水助企融资。除解决"资金缺"问题外，瑞安市同步创新财政专户资金专项竞争性存放机制，通过财政资金引导金融资源流向实体经济。该市预留部分财政专户闲置资金，鼓励银行加大对实体企业的融资支持。符合条件的企业，如实施技改、科研、拟上市及"152"等重大产业项目且单项融资需求在200万元以上的国家高新技术企业，可向相关主管部门提出融资申请。主管部门通过公开招投标选择合作银行，企业与中标银行签订融资协议后，财政部门按约定对中标银行给予财政资金定期存款支持，以此激励银行降低企业融资成本、优化贷款服务，着力破解"融资难""贷款贵"等共性问题。 四、政策组合拳打造营商环境新优势。作为民营经济大市，温州市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，瑞安市此次推出的两项政策是温州全市政策体系的重要组成部分。快速兑现机制强化政策落实的"刚性"和"时效性"，确保企业应享尽享、早享快享；财政专户资金竞争性存放则发挥财政资金"四两拨千斤"的杠杆作用，引导金融机构与企业精准对接。两项政策协同发力，既从"输血"角度为企业提供直接资金支持，又从"活血"角度畅通融资渠道，切实提升企业的政策获得感和满意度。 五、成效初显激发企业发展内生动力。自机制实施以来，瑞安市涉企财政奖补兑现效率显著提升。截至目前，当地已兑现涉企财政奖补金额较去年同期实现大幅增长，惠及企业数量持续增加，预计全年预拨付奖补资金将超3亿元，覆盖逾千家企业。政策红利的快速释放，有效激发了企业加大技改投入、开展科技创新的积极性，不少企业将提前领取的补助资金用于引进先进设备、研发新技术、拓展新市场，为产业转型升级和经济结构优化奠定了坚实基础。 六、未来将持续深化政策创新与落实。温州市相关部门表示，下一步将以瑞安市的实践为基础，总结经验并逐步推广，持续完善涉企政策兑现机制。重点在政策透明度、申请便捷度、兑现及时性等方面下功夫，通过数字化手段简化申报流程、压缩审批时限，让企业"少跑腿、快办事"。同时，加强政策执行的监督检查，确保资金精准直达符合条件的企业，全力将温州打造成为全省一流的营商环境高地和民营经济高质量发展的标杆城市，为全国民营经济发展提供可复制、可推广的"温州经验"。

  2025-09-03

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