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• 【宁海县招商】2020年深甽镇政府工作报告

  2020年1月9日在深甽镇第十五届人民代表大会第五次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实县委“创新破难奋进年”活动，深入推进“六争攻坚”行动，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2019年实现工农业总产值34.36亿元，同比增长2.97%，财政总收入1.49亿元。 一、全力聚焦项目攻坚，强基础，破难题，温泉小镇魅力彰显。我们合力加快创建工作，开展省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇和国家级旅游度假区“三镇一区”创建工作，宁海温泉乐动小镇成功列入第二批省级运动休闲小镇培育名单，国家级旅游度假区完成省级专家资源评审工作，深甽镇被评为浙江省首批4A级景区镇，温泉景区被评为浙江省避暑气候胜地。我们创新完善工作机制，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，通过举行重大项目开工仪式、集中开展清障战役、项目攻坚竞赛等方式借势借力助推项目。我们狠抓推动重大项目，宁海安岚酒店自试营业以来颇受市场欢迎和认可，荣获2019中国酒店大奖年度最佳生活方式酒店、度假目的地等多项荣誉，燕山君澜温泉度假酒店已完成主体工程验收，温泉文化艺术村一期稳步运营，温泉度假区游客集散中心已完成主体工程结顶，大庄温泉乡根小镇已正式进场施工，丽景花园二期已完成主体工程建设，慢行系统工程深甽段、东山休闲公园一期、环城南路道路改造等工程加快推进建设。 二、全力聚焦产业优化，调结构，促转型，经济建设稳中向好。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2019年实现工业总产值32.85亿元、进出口总额6.93亿元，分别同比增长3%、10.9%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资4.1亿元、县外内资4.1亿元，完成固定资产投资7.27亿元。创新能力明显提升，阿诺丹、永业、东大恒丰和金波金属等4家企业被评为国家高新技术企业，海连汽配、向日葵进出口、嘉裕再生资源等10家企业列入县级创新型初创企业，永业等4家企业被列入县工程技术中心项目，规上工业企业投入8300万元科研经费，完成发明专利授权3件、实用新型发明专利25件、外观设计发明专利37件。行业整治加快推进，信豪铝业等企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领,“岳峰山”牌黄茶荣获全国“蒙顶山杯”斗茶大赛金奖，“俞峰堂”牌等2种红茶入围“浙茶杯”十大金奖红茶。 三、全力聚焦乡村振兴，抓环境，重提升，美丽乡村蝶变升级。积极打造“两山”实践创新基地示范点，统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。加快推进古村保护开发项目建设，龙宫村、白岩村获评省3A级景区村庄。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成白岩精品村、大洋环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村等项目建设，加快推进南溪美丽乡村示范村、大里美丽宜居示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入1500万元完成长洋等8个村500余亩耕地垦造项目。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。全力开展省级污水零直排区建设，投入5000万元启动建设深甽至三省段生态河道整治工程，投入2500万元开展农民饮用水达标提标工程，完成26个沿河排污口治理、16家工业企业雨污分流工程项目，实现农村生活污水全覆盖。 四、全力聚焦民生实事，保基本，惠民生，社会事业持续推进。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育等事业，成功举办第十二届“十月半”民俗文化节，并荣获第四届金汤奖优秀温泉节庆。举办宁海县“温泉风情”文明示范线开线仪式，成功打造一条富有地域特色的市级文明风景长廊。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金196万元。马岙小学完成改建并投入使用，深甽镇中心小学完成食堂和阶梯教室改造，深甽中学完成食堂内部改造。深甽镇中心幼儿园已进入扫尾阶段，即将投入使用。深甽镇第二小学改建和深甽中学教学楼增建已列入县教育局规划。高度重视社会保障工作，发放低保金543万元、残疾人补助292万元、临时救助和大病救助30万元、困境儿童补助72万元、特困老人集中供养补助95万元，基本实现应保尽保。不断加大综合执法力度，全面推进垃圾分类工作，成功创建国家卫生乡镇和宁波市第三批“无违建乡镇”。加强和创新社会治理，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度，成功化解一批信访积案。全域全面开展安全生产“四大会战”，排查“两小企业”694家，立整立改188家1128处、限期整改250家1254处，责令停产停业整顿35家，拆违1.1万平方米，组织培训8700人次。配强配足应急管理力量，一刻不松抓好各领域平安工作。 五、全力聚焦政府建设，深改革，提效能，执政能力显著增强。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开2019“聆听乡音•智谋未来”乡贤峰会，完成深甽镇乡贤馆建设。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，持续推进“实干之星”评选。建立工作清单141项、特色工作清单12项、重大项目清单30项，让干部急起来、干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见20件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进村级小微权力清单三十六条，扎实开展农村巡察工作，进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度,以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部苦干实干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升，支撑创新引领的载体还不多，实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大，需要进一步解决;三是安全生产巡查力度还有待加强，整治力度还有待提升;四是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;五是环境卫生整治还有待持续推进，垃圾分类工作推进存在不平衡;六是基层基础还需要提升，少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识还有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。综合发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要继续发扬“抢拼争”精神，深入研判遇到的问题和困难，要大抓产业革新、城镇革新、制度革新和自我革新，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作以及省市县全会和经济工作会议精神，深入实施“八八战略”“六争攻坚”，重点抓好“四大革新”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，不断展现高质量发展的好趋势好态势。今年，我们必须革新驱动，攻坚破难，全力推进深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、持续推进重大项目，加快“三镇一区”创建。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇等创建工作，力争完成国家级旅游度假区创建工作。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店2020年底前试营业，投资30亿元的大庄温泉乡根小镇项目完成一期首开区主体工程，投资1.5亿元的度假区集散中心一期工程建成运营，投资1.1亿元的丽景花园二期完成工程建设。投入4900万元完成环城东路改造、环城南路改造、“四好农村路”、镇区节点亮化、镇区燃气管道等工程建设。完成招商洽谈工作，启动建设凤山温泉疗养中心，树立“温泉+”理念，抓紧谋划温泉四季旱雪运动项目、深甽风情老街、温泉文化艺术村二期等项目，全面丰富旅游业态。 二、持续聚力产业优化，保持经济发展稳中提质。产业优化是深甽发展的必由之路。坚持高质量发展，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快宁海盘龙十二湾茶旅融合、太阳山茶旅发展等项目建设步伐，打造全新的旅游名片。 三、持续抓实旅游发展，打造全域旅游标杆示范。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”民俗文化节，谋划举行温泉高峰论坛。全力提升温泉小镇综合形象，不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化体验馆、温泉小镇规划展示中心。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造“温泉+茶旅融合发展示范带”，培育提升景区村庄。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩打造成为最具影响力的精品民宿。 四、持续建设美丽宜居，助推美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，助推艺术振兴乡村，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村示范村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，全力推进垃圾分类工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，加快推进深甽至三省段生态河道整治工程、农民饮用水达标提标工程，启动建设南溪支流生态河道整治工程，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、持续做好民生实事，促进社会和谐稳定发展。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。深入开展安全生产“四大会战”，健全安全生产巡查、整改、核查、备案常态化机制，全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。落实安全生产智慧体系建设，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。规范便民服务中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，深甽镇中心幼儿园完成建设并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，加快推进宁海县精神病专科医院前期设计和政策处理工作，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党中央方针政策和工作部署，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。大兴勤执为民之策。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚人心、鼓舞干劲、推进工作，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。大兴真抓实干之风。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。大兴严守依法之责。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。大兴清廉干净之气。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实村级小微权力清单三十六条，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，让我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。2020年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，革新驱动，攻坚破难，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开创深甽经济社会发展新业绩而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2019年斋坛乡政府工作报告

  政府工作报告2019年1月24日在斋坛乡第十四届人民代表大会第五次会议上阙剑和各位代表：现在，我代表斋坛乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年政府主要工作2018年，乡政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实县委十届五次全会和乡党代会的决策部署，认真执行乡十四届人大三次、四次会议的决议决定，突出重点、主动作为，较好地完成了各项工作任务。 （一）打赢一场硬仗,快速完成火车站站前广场大道项目征迁政策处理火车站站前广场大道征迁项目涉及花田坌、坎头、大路、斋坛4个行政村20个生产队的286亩土地，41户原始户1.13万平方米房屋拆迁及124具坟墓迁移工作，点多面广量大，乡政府细化征迁方案，组建工作专班，举全乡之力推动征迁工作全面完成。第4天完成被征收房屋测量、资料收集，第10天完成土地外业测量，第11天完成坟墓调查，第54天完成房屋拆迁协议签订，第65天完成房屋腾空，第76天房屋全部拆除，第81天完成全部土地清表，第89天坟墓迁移完成，实现了数据调查、协议签订、房屋腾空、房屋拆除、坟墓迁移和土地清表6个100%，再次创造了斋坛速度，体现了乡村两级干部雷厉风行的工作作风，为站前项目建设顺利推进打下了扎实的基础。 （二）提升两大产业，业态经济培育再上新台阶1.乡村休闲旅游氛围渐浓。全力开展全域旅游创建，抓住松阴溪4A景区创建契机，投资400万元的石门圩村美丽乡村建设项目已顺利启动，完成了石门圩廊桥节点环境整治。积极培育景区旅游业态，今年蓝莓基地吸引采摘游客2600余人次，蓝莓酒等产业附加值进一步提升，实现产值100余万元。农家乐民宿经济有新提升，云顶仙坑源申报了民宿综合体项目通过初验，年内新增床位30个，新增星级民宿2个。注重传统村落活态利用发展，云顶仙坑源国际养生度假村已完成一期开发并正式营业，成功创建省级中医药文化养生示范基地，通过承办首届世界华侨进口商品博览会松阳分会场意大利红酒专场品鉴订购会、全市民宿协会秋实活动现场考察、定期民俗活动等活动，将传统村落推向市场，推向国际，一年来共接待游客3.8万人次，实现旅游收入215万元。顺利举办第十一届农耕文化节。2.生态精品农业结出硕果。扩大粮食生产面积，完成年度1360亩水稻种植任务。绿色防治技术全面推广应用，茶叶品种改良步伐加大，2000亩茶园完成了名优品种改造升级，121家茶叶加工厂升级改造，茶叶主导产业健康发展。农业经营主体得到培育壮大，群芳家庭农场被确定为“丽水山耕”合作主体;新增“云顶仙坑源”“松古绿韵”两个农产品商标，“佳佳乐”铁皮石斛获农产品旅游地商品包装创意大赛铜奖，“优天然”蓝莓、“周府记”酱腌菜知名度不断提高。油茶种植面积进一步扩大，新种植5100株,4个新品种。加强农产品质量安全生产和监测体系建设，开展了农药包装废弃物回收，推广使用有机肥300余吨，农残快速检测200余批次，全部合格。生态工业升级步伐加快，宏兴包装有限公司、恒丰高岭土公司、绿健蔬菜专业合作社加大了改造投入，提升了产品竞争力，企业经营稳中有升。农村电子商务营销产值可达2800万元，培育来料加工经济人5名，从业人员300人，发放来料加工费386万元。 （三）建好三个小区，村民居住条件不断改善1.建好花田坌铁路拆迁安置小区。小区涉及下坌村、花田坌村60户安置户，项目总投资630余万元，小区路面硬化、强弱电安装、小区绿化、生活污水、自来水、市政管网等项目建成投用，新增小区路网挡土墙工程已开工建设，总投资31万余元，目前已完成工程量的40%。下步将完善污水处理终端微动力的电源安装和小区路网建设，争取年前全面完工。2.建好斋坛下山移民安置小区。重点实施好小区基础设施和配套工程建设，总投资485万元，通信管道、低压电安装、污水终端等项目已基本完工，进入扫尾阶段。完成了黄南水库移民安置户7户，已开始建房，上下坌下山脱贫及地质灾害搬迁33户农户已完成安置地抽签选位工作。3.建好桐楼铁路拆迁安置小区。投资40万元的防洪提修建项目已完工，投资75万的基础设施项目已完成了给水排水、路面基础、污水等工程，下步将加快路面硬化工程。 （四）抓好四项工作，美丽乡村建设深入推进1.传统村落项目建设后来居上。2018年从注重前期谋划，统筹推进;强化措施，压实工作责任;完善机制，实行全面管控等措施入手，加大了项目推进力度，经过乡村干部共同努力，年度考核从2017年的全县末位上升到全县第一。3个传统村落村共实施项目20个，吊坛村已完成总工程量的80%，预计春节前可全部完工;上坌村所有项目已完成验收并进入决算审计阶段;下坌村已完成总工程量的90%，预计今年1月底可全部完工，总体进度比原计划提前5个月左右时间。资金报账方面，3个村预算总投资约880万元，截至目前，已完成报账406.73万元，超额完成年度报账任务。2.美丽乡村建设成效初显。扎实抓好“五水共治”“六边三化三美”等专项行动，强化河长制、路长制等长效机制落实，全年完成市县交办整改问题57个，乡级下发整改问题79个，开展了迎新春全域洁净、全民清洁日、百日攻坚等行动。扎实推进厕所、垃圾、污水三大革命，实施了斋坛上村等污水提升项目，排污管网覆盖进一步完善。“垃圾分类”实现全覆盖，“洁净家庭”创建全面启动，太阳能垃圾沤肥房项目开工建设。“厕所革命”深入推进，完成16个农村公厕改造提升，东圩蓬村公厕被评为国家A级旅游公厕。吊坛村成功创成省2A级旅游景区村，市级花样村庄通过初评;小石、东圩蓬村完成美丽党建示范点创建，村容村貌得到根本性改善。3.旧村改造工作深入推进。花田坌、桐楼、东关、桐村等村旧村改造已全面动，石门圩、大路、斋坛、小石等村持续推进，一年来共征地113亩(桐村9亩、东关6亩、桐楼10亩、花田坌23亩、石门圩26亩、大路20亩、斋坛15亩、小石4亩)，完成旧村改造联合审查93户(东关11户、石门圩34户、花田坌16户、桐楼16户、大路14户、京梁1户、斋坛1户)，桐村待土地规划调整后可安排23幢，小石可安排20幢。同时推行农户建房信息公开，加强监管。4.治危拆违工作长抓不懈。全乡244幢CD级危房，腾空115幢，拆除9幢，修缮120幢。保持对违建“零容忍”态度，8月23日联合县执法局、城建、国土等部门，对桐村，坎头，大路，东圩蓬4个村10户14处1500余平方米违法建筑进行依法拆除，全年累计拆除违法建筑21924.89㎡，完成全年目标的109%，拆后利用15575㎡。 （五）完成五项任务，农村发展环境更为优化1.保障县级重点项目推进。妥善处理衢宁铁路花田坌公墓建设超规模、安置小区基础设施不完善、大小三改项目滞后等遗留问题，确保项目无障碍施工。按时完成大路潭绿道、观光平台等征地政策处理，小石、大路绿道支线基础路基等工作，为项目的实施提供了用地和环境保障。2.农村土地综合开发稳步推进。完成了坎头村垦造耕地(面积14亩)、东关村旱改水项目(面积27亩)及大路复垦项目(面积10亩)。斋坛、坎头、大路三个旱改水项目正在实施中。农业综合开发斋坛畈高标准农田建设项目顺利启动，东圩蓬，石门圩，小石，大路，坎头，桐楼等6个村完成41处1.2万米路渠修复，路面硬化400米1400平方米，完成投资额400余万元。小石、京梁移民增收项目全面完成。东圩蓬扶贫项目机耕路改造和水渠建设已完工。3.小城镇环境综合整治如期完成。乡村干部同心协力，同频共振，在整治过程中，我们坚持“花小钱办大事”原则，充分发挥村干部主观能动性，引导村民积极参与，将推进小城镇环境整治与理顺村三委关系、倡导生态文明观念树立、解决矛盾纠纷、处置遗留问题紧密结合起来，排除万难，顺利通过省考核验收。实施整治项目24个，通过“拆、改、建”措施落实，累计整治省市县交办点位197处，拆除不协调建筑合计5100多平方米，整治赤膊墙4000多平方米，蓝色屋面2000多平方米，改造外立面2.1万平方米，新增太阳能路灯50盏，人行道提升3000平方米，统一店招，整治空调外机86个，新建出入村口景观工程，建成农耕文化展示区4个，提升了原有3个市民公园，新增绿化面积3000余平方米，新建成污水处理设施3处，公厕4个，斋坛村成为茶乡江南风景线的美丽节点。4.农村土地经营权颁证工作基本完成。抽调3名乡干部常驻作战指挥室，先后专门召开6次土地确权工作推进会，明确时间节点、工作要求和责任落实。全乡14个行政村,因火车站建设土地征收，暂缓确权1个村。本次确权13个行政村，130个村民小组，应确权农户数2427户，实测耕地面积1.26万亩，已签订合同2222份，签订率达91.5%。东圩蓬村和桐楼村作为乡镇代表接受市督查组考核验收，得到了市专家组的一致好评。5.农村集体增收取得实效。通过多次排查、专题研究和实地走访，抓住区位优势、突出农旅亮点，确定村集体经济增收行动计划及解决办法。截止7月份底，提前完成集体经济总收入和经营性收入“双达标”任务。石门圩村三步走促进集体经济增收做法被全国性期刊《农村财务会计》刊登，吊坛村与企业深度合作，共同注资创办集体经济发展有限公司，着手发展农业产业项目，促进集体可持续增收，公司在使用农产品、劳务工等先考虑本村村民，人均增收达1000余元。 （六）夯实六个基础，经济社会发展基础更为扎实1.交通电力水利体系进一步完善。农村公路管护成效显著，连年被评为县级先进。投资210万元的东关至上下坌农村公路改善提升项目已完成交工质量评定。完成了投资180万元的上坌至新兴镇小岭头路面硬化、投资200余万元全长10.4公里的花田坌至吊坛农村公路改造提升工程的项目前期工作。完成斋坛、小石电线杆安装。涉及5个村15亩的“大小三改”用地已完成清表。小流域治理东关源段项目完成了1.9公里河段治理工程，基本解决了该段水利隐患问题。完成了7.5公里京梁圳、官田圳、斋坛圳和北干渠道清淤，修复了桐萝源0.6公里河段水毁工程。2.文教卫工作进一步强化。重视文化工作，指导斋坛村、小石村2个村举办春晚，开展了送戏下乡、重阳节敬老等文体活动，组织各村文艺骨干参加了县里举办的各类文化体育活动取得优异成绩，成功护航田园松阳半程马拉松赛。教育工作进一步推进，巩固示范学校创建成果，斋坛小学特色办学在全县具有一定的知名度。农村卫生水平进一步提高，成功创成省级卫生乡镇，开展健康教育和育龄妇女及学生的身心健康咨询与教育，共建立个人健康档案6005份，建档率97.9%。3.社会保障体系进一步健全。加强农村低保动态管理，年内取消低保19户31人，率先完成低保人数和低保边缘户人数占比1:1任务，全乡低保180户289人，低保边缘159户293人。抓好社会救助救济工作，发放救灾款7.2万元，大病救助95人34万元。城镇居民养老保险补缴32人，终止58人，中途参保70人。加强养老服务工作，为29名失能失智老人提供上门服务。2个村养老服务照料中心营运基本正常。4.社会治理体系进一步完善。针对重点项目征迁、土地确权、旧村改造等遗留问题开展12次不安定因素排查，探索开展村、片、乡“三级联调”工作机制，全年调解案件208件。强化重点人员监管，疏导化解和动态监管双管齐下，今年全国两会、互联网大会等重点时段，重点人员均吸附当地，无进京赴省非访和群体性事件。信访形势总体平稳，无赴省进京，4件重点信访件已基本得到化解，目前处于稳控状态。注重公共安全管理。全面落实安全生产责任制，加大安全生产检查和督促整改力度。加强农村消防工作，发现更换不合格灭火器5瓶。加强森林消防宣传和巡查，全年未发生森林火灾。切实加强食品安全监管、农村交通道路安全、公共卫生安全等工作。5.社会各项事业进一步发展。环保工作紧抓不放，严守生态底线，配合完成环保专项督察问题整改。重视基层武装和民兵预备役工作，圆满完成夏季征兵任务，为部队输送3名新兵(其中二名大专新生)，做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作。支持团委、妇联、工会、残联等开展各类活动。6.政府自身建设进一步加强。一是“四个平台”基层治理网格正常运转。抓好人员管理，安排AB岗处理平台信息收集、分发和处理反馈，共举办了7次业务培训，提升办事服务能力和水平，提供“代跑”服务，年内收到并办理爆料信息5439条，办结率100%。二是法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督，重视代表建议案办理，实现了面商、办理和答复三个100%。深入开展“七五”普法教育，坚持推行法律顾问制度。加强依法行政工作，实行干部持证上岗，配备了行政执法仪，规范依法行政行为。加强政府信息公开工作，全年未发生政府信息公开投诉和泄密事件。三是工作效能不断提升。实行月例会工作制度，建立重点工作重点项目督查办法，定期开展检查督查，发出各类督查通报11期，完善乡村干部绩效考核办法，充分调动乡村干部工作主动性、积极性，有力地保证了重点工作和重点项目的推进。四是推进作风建设。开展执行力建设年活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，规范村级项目建设程序，严格落实重大事项报告制度，强化工程监管。严格落实中央八项规定及实施细则、省委28条办法和六条禁令，严格控制“三公”经费开支。各位代表!过去一年成绩的取得，是乡党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全乡人民上下同心，共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大人民群众，向人大代表、乡属部门和社会各界人士，以及在斋坛的投资者和建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作成就，我们主要把握好了以下几方面：一是坚持党委领导是重要保障。一年来，政府工作紧紧围绕党委的决策部署来落实，主动接受党委领导，及时向党委汇报工作，取得了党委的支持，有力地保障了各项工作顺利开展。二是主动接受人大监督、社会监督是重要基础。一年来，政府虚心接受人大监督，主动问计于代表，问计于群众，及时发现并纠正工作当中存在的问题，取得了代表和群众的支持，工作得到了顺利推进。三是全乡上下一心，团结一致是根本保障。一年来，政府紧抓执行力不放松，促使乡村干部盯紧目标，各负其责，分工协作，形成强有力的战斗团体。四是艰苦奋斗，勇于担当是重要保证。一年来，政府发扬艰苦奋斗的作风，将有限的财政资金用在刀刃上，并且敢于担当，勇于负责，推动了各项工作的全面完成。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足，如统筹推进各项工作力度不够，出现部分工作进度滞后问题;农旅融合发展起步晚，亮点少，成效不突出;重点项目推进手段不多;美丽乡村建设基础较差，示范带动效应不明显;社会治理疲于应付现象比较突出;乡村干部的战斗力还有待于进一步加强等。针对这些问题，我们将在今后工作中逐步研究加以解决。

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年大漈乡政府工作报告

  2019年4月24日在大漈乡第十届人民代表大会第五次会议上大漈乡人民政府吴雯雯各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实县委、县政府“志不求易、事不避难”实干创新大赶考的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，在全乡人民群众的共同努力下，以打造“云中养生桃源·美丽幸福大漈”为总目标，结合大会战、大赶考、大走访、大调研及“移风易俗”等重点工作，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，产业发展更加优化，乡村面貌更加美丽，基础设施更加完善，民生服务更加健全，基层党建更加强化，各项事业发展取得了新突破。 （一）全面激活生态经济生命力，产业发展更加优化生态农业实力凸显。一是重点实施茭白精品创建工程，送检茭白共测出人体所需氨基酸21种，借“景宁600”产业发展东风，突出大漈特色，发布“新茭傲”系列产品，在县城开设“雪茭”专柜;积极探索芥菜套种试验，破题茭白田轮作难题;投入20万元扩大茭白“一品一策”的示范应用，建立茭白安全生产示范区核心基地50亩，辐射450亩;被评为2018年度全县“600示范乡镇”。二是深入推进农业供给侧改革，发展中药材、高山农产品等重点产业，完成新建基地368亩(其中覆盆子141亩，黄桃105亩，白芨2亩，多花黄精110亩)、提升3850亩，茭鱼(泥鳅、黄鳝)共生1000亩。三是提升规范化运作能力，投入275万元对茭白交易市场进行综合提升;建立茭白生产管控策略，重点筛选高效低毒低残留化学农药，全年共开展茭白农残检测1214批次，合格率达100%;开展茭白种植培训5期，培训近1000人次，切实保障茭白质量安全。四是大力开展“双增”工作，以建设“村庄经济共同体”为目标，组建了“云漈”强村公司并运营大漈茭白、旅游产业，全年实现收益29万元，所有村经营性收益5万元以上。生态旅游动能增强。一是景区管理规范化。实行景宁籍游客免门票、景区门票降价50%，吸引更多游客;组织人员赴江苏、温州、杭州等地开展旅游推介会，努力开辟新市场;积极与旅行社、工会对接，拓展疗休养、暑期亲子游、避暑游黄金档等市场;举办“云中大漈”高山避暑纳凉暨疗休养目的地签约活动，与来自杭州、嘉兴等地的70余家旅行社签订疗休养目的地意向合同书;与美团、同程网等专业网站合作，提升景区知名度。2018年，云中大漈被评为全县首批职工(劳模)疗养基地。二是旅游业态多元化。新增三星级农家乐5家，提升精品民宿2家，其中“梅里雪乡”完成主体工程;实现旅游接待餐位数4120个，床位数889张;深挖培训经济，共接待考察团队65批次2342人次，为村集体增收5.7万元;常态化开展木偶戏、花鼓戏等非遗文化演出，丰富乡村旅游内涵，加强廉政文化教育基地培训教育实践功能，完善运营管理机制，形成“基地+农户+村集体”的三产促增收模式;规范食品安全管理，共开展主题活动5次，张贴海报80次，发放宣传资料1500余份，普及2000余人次。三是文化活动多样化。举办“百村闹春”乡村春晚、小佐庙会、浙江省书画协会写生、县诗词协会采风等活动30余次，举办高山避暑纳凉暨疗休养目的地签约活动及“丰收节”、抢猪节等大型文化活动10余次，进一步打响景区知名度。暑期，全乡农家乐入住率保持在70%以上，旅游人数同比增长20%。 （二）全面提升项目建设硬实力，基础设施更加完善深入实施美丽乡村建设项目。积极向上争取并实施茶林村美丽乡村建设项目、彭村历史文化村落建设项目，小佐成功申报国家级传统村落和省级美丽宜居示范村。高标准完成白大省级美丽精品线项目，创成全市唯一一条示范道路;开工建设茶林村大方红和大面岗垦造耕地项目，现已分别完成工程量的70%和90%;积极配合白大线前期、大雁联网公路、大漈至景南联网路等重大项目建设，严格开展县道、乡村公路养护，加强公路养护和恢复能力，成功应急抢通琴山公路塌方。完成垦造耕地复绿面积100亩，顺利通过国家森林资源目标责任考核督查。完善垃圾分类基础设施，启动垃圾4种分类试点工作，发放垃圾分类导览图、宣传册，提高村域卫生质量。深入推进美好生活建设项目。结合景区基础设施建设，开展公厕提升工程。完成接待中心停车场、雪花漈2座3A级旅游公厕建设并顺利通过验收。完成梅乌隆岙公厕建设，完成西 一、西二的公厕建设和景区游步道、潘宅公厕提升;强化饮用水安全保障，完成投资55万元的彭村、琴山等村饮用水管网改造提升工程;完成投资260万元的西 二、彭村、潘宅、茶林、小佐等5个村的高效节水灌溉项目。深入谋划廉政教育基地提升项目。以“三基地一中心”为依托，全面提升廉政文化教育基地内涵。深入挖掘廉政文化系列精品，全面打造以木马择匠遗址、乡村(廉政)电影博物馆、“清廉畲乡·家风馆”“清风园”等为主线的廉政文化考察“清风线”，助力“清廉村居”建设。 （三）全面提高政府服务亲和力，民生服务更加健全开展“土地确权”。成立乡、村两级工作领导小组，将土地确权工作列入“大赶考”工作目标，与各村签订承诺书，落实干部责任，强力推进确权;对历史遗留问题深入分析，通过实地勘测、逐户核对，完成土地确权合同签订855户，合同签订率达到97.1%，发放小佐、垟心2个村权证共计105本。做实“四个平台”。完成信息指挥室等机构设置，落实15名专职网格员及工作人员，整合执法、市监、国土等监管力量，组织开展联合执法。网格员巡查率、在线率、里程数均符合县级标准，上半年矛盾纠纷调解成功率、流转交办事件办结率均达100%。深化安全生产。定期开展安全生产大检查活动，重点对景区、农家乐及在建工程加大宣传和检查力度，加强清明等重大节庆期间防火禁燃工作，结合“移风易俗”专项工作开展文明祭扫责任书签订和防火禁燃宣传，累计发放宣传册1500余份，禁火令130张，发放移动短信3500多条。全面完成抗台防汛工作，合力打赢防台攻坚战，保持“零伤亡”。优化民生服务。进一步推进困难救助规范化建设，全年累计发放低保金76.33万元，在册104户，受益147人;全乡特困供养6人，低保边缘户94户，受益185人;大力开展临时救助和医疗救助，其中医疗救助20人，发放救助款43359元;临时救助36人，发放救助款28300元;全面开展困难户助学，为困难户学生提供助学帮助;健全居家养老服务体系，完成乡级养老照料中心提升工程，委托第三方机构运营，全年累计服务60岁以上老人6198人次;响应全省民兵整改号召，成功组建一支32人的民兵排;推进计划生育全员管理，计划生育奖励扶助35人，特殊扶助3人;家庭医生签约1078人，为辖区内群众开展健康体检服务695人次;完成茶林、西一两处约1000平方米地质灾害隐患点的房屋拆除。强化“移风易俗”。扎实推进移风易俗工作，结合周三固定走访日活动，广泛开展“畲乡群众最想点赞的文明新风”、“畲乡群众最希望革除的陈风陋习”评议入户调查工作和移风易俗宣传解读工作，共发放宣传单2000余份，签订移风易俗承诺书661份，全体乡干部、党员签约率达100%。同时，乡纪委严格落实党员干部红白喜事报备制度，各村均按要求成立红白理事会和道德评议会，并将移风易俗内容纳入村规民约，“乡风文明”纵深推进。 （四）全面凸显铁军队伍战斗力，基层党建更加强化开启“乡会村开”新模式。由乡班子扩展到全体干部，由现场办公扩展到全面工作督查、问题意见收集、全员全覆盖大走访，与群众面对面深入交流，实现“私人订制”式服务。监督执纪得到强化。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯违反中央八项规定精神等高风险问题，重点关注、抓早抓小。全面开展基层作风自查自纠，各村共清退不合理支出20873元，并对“三资”管理、工程建设领域存在问题的5名干部进行了提醒教育谈话。作风巡查严肃整改。全力支持配合县委在潘宅等村开展的农村基层作风巡查工作，第一时间督促11户不符合条件的低保对象进行了调整，清理不合规支出11902元，进一步提高了基层干部守纪律、讲规矩的意识。作风建设严抓到底。全面落实“一岗双责”，加强调查摸底，建立廉政风险防控机制，实行项目备案制，乡、村涉及3万元以上的项目立项前需进行备案;固化周三固定走访日，建立工作推进“周汇报制”。同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。各位代表，过去的一年，全乡经济社会各项事业取得的各项成果，离不开乡、村两级干部的攻坚克难与实干创新;离不开各位代表和社会各界的参政议政和鼎力相助;离不开全乡群众的支持理解与密切配合。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大漈发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!回首2018，我们有努力，也有收获，但是我们也清醒地认识到，大漈的发展仍存在着一些短板：农业产业结构仍然单一，茭白产业发展进入瓶颈期，增值提效和实现新的增长点迫在眉睫;旅游产业和景区的事业发展和服务水平与人民群众的期待还有一定差距，民生事业仍然存在短板;政府服务群众、引领发展的水平仍有待提高;新农村建设整体水平还需提升、群众支持发展的意识仍需强化;全面从严治党工作仍任重道远。对此，我们将以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜和省市县决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持“两山”发展理念，大力弘扬“浙西南革命精神”，在县委、县政府的正确领导下，紧密结合中共大漈乡第十届代表大会第三次会议上的各项决策，以实施“志不求易、事不避难”创新实干大赶考为抓手，用“产业兴旺”全面落实大漈“乡村振兴”的美好蓝图，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，实现农民人均生态产业收入全县第一的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和景宁畲族自治县设立35周年。实现上述目标，需要我们继续保持定力，紧紧围绕发展思路，不忘初心，提振信心，抢抓机遇，砥砺前行。 （一）着力破解产业发展难题，稳步推动生态产业增收以特色农业“富民”。一是破题农业产业发展的瓶颈。发展大漈自己的苗圃，扩大芥菜套种面积，主动对接温岭、宁海等地超市提升茭白产品附加值。开展“创新农业”，开发红米、黄桃、多花黄精等“景宁600”生态产业。二是继续抓好茭白品质和安全管理，全面打造“景宁600·大漈高山冷水茭白示范基地”，以积极探索强村公司运行管理机制为重点，通过写好“茭白”、“旅游”两大主导产业“提质增效”文章，努力实现“村强民富”的乡村振兴计划。以生态旅游“兴业”。一是继续挖掘特色传统文化，以文化礼堂为工作载体，广泛开展群众喜闻乐见的各类活动，不断丰富文化礼堂活动内容，着力补齐“精神短板”，更好地发挥文化礼堂作为基层意识形态阵地、宣传教育阵地的积极作用;以节庆活动为载体，在大力弘扬“乡贤文化”的同时，通过办好节、做好宣传，努力打响节庆品牌，进一步推动旅游业发展。二是寻找旅游特色发展的空间，打好避暑养生牌，开发“运动疗”，推进投资1000万的高山运动休闲基地项目建设。全面支持“如隐”复合型二期民宿改造工程，探索农村经济高质量发展的路径。三是加快美丽乡村建设，全力推进4A景区提升项目、传统村落、历史文化古村、美丽宜居示范村等项目的落地和实施;全力推进“白大线”和饮用水集中供水等项目前期工作，为景区发展提供配套设施;四是探索廉政教育基地运营。完善管理机制以及市场主体合作模式，进一步丰富基地内涵、增强学员观感体验，努力打响富有特色的廉政文化品牌，使“清风线”廉政教育基地提升项目串点成线，实现我乡廉政培训教育产业再提升。 （二）着力破解项目服务难题，持续推进美丽乡村建设坚持项目建设规范化。投资4000多万元的农民建房点项目将再年内全面启动农民建房，这将成为“乡村振兴”集聚发展的样板;投资3500万元的35KV输变电工程将实质启动建设，该项目的建成将全面解决大漈高山地区供电瓶颈问题;总投资2000万元的景区拓展提升项目将全面启动建设，这将为大漈旅游从传统旅游到现代旅游的“华丽转身”提供坚强的资源保障。坚持环境整治常态化。继续探索环境综合整治长效机制，严格落实卫生保洁制度和监督制度，进一步巩固小城镇环境综合整治成效，开展五水共治小微水体治理成效巩固行动，继续开展小微水体治理，努力打造“河清、岸绿、景美”的乡村风景线;继续加强创卫工作宣传力度，确保顺利通过创国卫验收;加大保洁投入力度，完善保洁人员绩效考核办法，强化垃圾收集与处理，引导群众进行垃圾收集和分类，增加公共场所、农家乐等场所垃圾设备维护管理，通过村党员干部入户检查和引导，带动全民参与环境保护工作。 （三）着力破解乡村治理难题，加速实现美好生活愿景加速打造“平安大漈”。继续推进“四个平台”建设，深入开展平安创建活动，常态开展“三服务”大走访活动，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。加强防汛抗台应急和处置能力建设，完善防汛物质储备，及时调整防汛应急预案等，促进汛期防汛责任人进岗到位，履行职责，确保群众安全。加速打造“幸福大漈”。继续健全社会保障体系，建立健全贫困人口动态管理机制，做实做细低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作，完善社会救助体系;加强对育龄妇女的优质服务，完善育龄妇女信息，动员孕前优生健康检查，增加孕前优生监测率。争取对计生卫生工作经费和基础设施投入、加强软硬件建设。 （四）着力破解队伍建设难题，不断夯实基层工作基础完善管理机制，狠抓乡村干部队伍建设。增强自我净化、完善、革新，提高自身的能力，为广大党员做表率、树标杆。充分运用内控制度，加强对干部管理，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，强化党员服务意识，创新“党建扶贫”，加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，推进服务型党组织建设。把握改革机遇，推进乡村发展载体建设。抓住机构改革的时代特征，自觉增强政治担当，全力推进乡镇机构改革，合理优化职能配置，更加有效地调动各方面积极性、主动性、创造性。顺利平稳完成行政村规模调整工作，分析研判到位，形成最优质的调整方案。理清村级集体资产情况，努力探索村级集体经济持续增收新模式，坚持问题导向、因地制宜，从村级经济基础、资源条件等实际情况出发，摒弃“等、要、靠”思想，一村一策，选准产业、项目和载体，优化完善“云漈”强村公司管理模式和运行机制，充分发挥“乡贤联谊会”平台作用，全面完成村集体增收“双百”任务。

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告2019年1月30日在方溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上方溪乡人民政府乡长柏彬各位代表：现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年。一年来，在乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县一系列决策部署，积极主动作为，因地制宜发展经济，全力以赴保障改善民生，全乡经济社会各项事业总体呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。一年来，我们抓机遇、推项目，农村基础设施进一步完善。抽水蓄能项目有序开展。抓好“一号工程”建设，不折不扣打好政策处理攻坚战。全力做好415名进场公路、下库区失地农民保险工作;依法依规、公开透明做好青苗款和征地款结算发放;完成下库区953亩林木审批及采伐工作;龙宫洞电站复建工作全面启动;10月20日，金谷至方溪道路控制性工程 大仓山隧道顺利贯通;第一时间调处抽水蓄能项目涉及的纠纷80余起，确保了项目“无障碍”施工。农村基础设施建设不断完善。新建北坑村停车场1200平方米、下坑自然村休闲游步道900米。修复北坑大会堂屋顶400平方、墙体加固1处、室内立面改造800平方。新建北坑村防洪堤600米，开展下寮水库内坝修建及清淤。新建上陆村堰坝3座，游步道543米，新建上陆村党建广场200平方米。北坑大坪、外腰头75亩旱改水项目顺利通过验收，八迭岭胡章16亩土地开发项目完成立项。八迭岭村3公里长的林间作业道建设并通过验收，完成吴山、深坑口、深坑等村村内道路硬化1400余米，完成深坑村、上陆村饮用水提升项目申报，农村基础设施进一步完善。一年来，我们优环境、树新风，农村人居环境进一步改善。统筹推进生态治理。以黄村水库饮用水源保护为载体，定期督查乡级河长一月三巡、村级河长一月四巡的工作机制执行情况。常态化推进“633”工作，保质保量完成县交办件244件。持续推进“厕所革命”，拆除露天厕所37座，新建改建厕所6座。积极推进“治危拆危”行动，全乡完成附属用房、乱搭乱建等整改点位67个，拆除违章建筑5406平方米，整治乱搭建9389平方米，处置42户，拆后利用率88%。全面提升长效管理。以“垃圾分类”月度评比、“五清”、保洁队伍管理、农村公路日常养护等为抓手，调优村庄环境长效管理机制。在乡垃圾分类实现全覆盖基础上，建成全县首家垃圾积分兑换超市，通过积分兑换物品引导村民实施垃圾分类，累计兑换回收烟头、塑料袋528公斤、塑料瓶、农药瓶(袋)、旧电池等5036个。2018年，方溪乡被评为浙江省美丽乡村示范乡镇称号，方溪村被评为市级美丽乡村示范村。积极培育文明新风。坚持乡风文明“十不”宣传教育常态化，建立红白理事会，党员干部带头签订移风易俗承诺书260份，发放乡风文明倡议书1200份，“文明祭祀、绿色清明”工作受到群众好评。持续开展六星文明户、最美家庭、缙云好人等评选活动，榜样的力量引领农村文明新风尚。成立方溪乡乡贤联谊会，成功举办首届乡贤论坛大会，乡贤成为军师，助推农产品营销。一年来，我们抓转型、优结构，农村居民收入进一步提高。农旅融合展现新气象。在提质农业上主动出击，率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，夯实产业基础。八迭岭村完成中幼林抚育300亩，北坑村利用新垦造水田、农村荒芜土地等资源，发动村民种植传统水稻100余亩，并成功举办首届农民丰收节。谋划确定乡农特产品公共品牌 “方溪山宝”，并确定了第一批农产品为高山大米、月子云姜、养生薯粉，迈开农旅融合新步伐。旅游经济迸发新能量。以全域旅游示范县创建为契机，积极推进上陆村、北坑村历史文化古村落保护项目，完成方溪村A级景区村创建，北坑村A级景区村全面提质。成功完成北坑村“天璇”休闲园建设，上陆村启动第六批传统古村落项目。依托小城镇环境综合整治成效，推动了清泉休闲养生园、颐轩阁等农家乐提质升级，同时新增“醉·隐”民宿1家。得益于抽水蓄能项目和优质山水资源，今年方溪人气进一步集聚，带动了小餐饮店、小卖部、修理店等蓬勃发展。村集体经济实现新突破。坚持高位推动“消薄”工作。加强五村联建生态公墓建设管理，2018年安置34穴，收取管理费7.98万元;谋划建设八迭岭村120KV光伏电站和深坑村60KV光伏电站，收取租金15万元;积极探索“强村公司+村党支部+农户(家庭农场)”实体化运作模式，组建了方溪强村集体有限公司。通过多种模式相结合，实现5个行政村总收入均20万元以上，经营性收入达10万元以上，阶段性完成“双增”工作任务。提升民生“幸福指数”。大力开展创业富民工作，利用乡村振兴讲习所举办讲习培训班8期。加强城乡养老保险和社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、低收入农户产业补助等制度，新增养老保险参保人数218人次，调整低保低边34户，为386名贫困人员发放低保及医疗等各类救助金91万元，帮助无房、危房贫困户新建房屋12处，上报产业补助51户，发放“雨露计划”助学金0.9万元，巩固提升居家养老照料中心3个，兜住困难群体民生底线。提升群众“满意指数”。大力推进“健康浙江”建设，健全公共文化服务体系，举办了第二届农民运动会，全年送书2000册，送戏2场，安康保险新增496人，赔付2.8万元。进一步推动“最多跑一次”改革向农村延伸，实现“最多跑一次”事项181项。学习推广“枫桥经验”，专职网格员管理更加规范化，“四个平台”信息月均流转300条以上，基层治理效率进一步提升。提升社会“安全指数”。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，积极开展“平安三率”宣传，集中排查化解矛盾问题,全年共接待群众80余人次，处理各类信访件10起，化解信访积案3起。完善安全生产责任体系，积极开展防汛及地质灾害应急演练，专项整治食品安全点位4个,助力省食品安全县创建。积极开展非洲猪疫情防控，常态化开展秸秆焚烧巡查，打好“蓝天保卫战”。同时，我们高度重视政府自身建设，坚持立足实际、改进作风、提高效能。严格落实领导干部目标责任制，以干得助，加压前行。实行乡干部平时考核，以月为周期，执行“日志式”管理，与年终评奖评优挂钩，提高干部履职能力。坚持依法行政，全年公开政务信息338条，执法证持证率100%。坚持从严治政，严肃查纠违纪违规，全年立案查处党员2名。自觉接受人大监督，积极配合开展人大视察调研活动，认真做好代表建议、议案办理10件。此外，工会、共青团、妇联等人民团体工作得到大力支持，统计、关工委、档案等各项工作也都取得了较好的成绩。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。今年取得的工作成绩，离不开县委、县政府的坚强领导和科学决策，离不开全乡上下矢志不渝的努力和奋发赶超，离不开社会各界的大力支持和积极配合。在此，我代表方溪乡政府，向一直以来关心、支持、帮助方溪经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：比如传统产业转型升级动力不足，产业基础依然薄弱;人居环境打造历史欠账较重，环境综合整治任务依然繁重;基层社会治理、乡风文明培育仍需要进一步提升;部分干部执行能力和作风建设仍有待进一步改进，等等。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。当前，我们既要看到乡村振兴下多重政策的支持，又要看到抽水蓄能项目带来的发展机遇，还要看到乡党委、政府推进方溪建设的坚定信心和巨大决心。我们要应势而谋、因势而动、顺势而为，精心呵护来之不易的发展形势，精心维护风清气正的发展环境，精心谋划后发崛起的奋斗目标，保持定力、精准发力、持续用力，全面贯彻落实各项决策部署，扎实推动经济社会持续健康发展。2019年乡政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦聚力高质量发展，统筹抓好产业培育、乡村振兴、生态保护、民生保障等各项工作，高质量谱写新时代方溪发展新篇章。今年，我们将重点抓好以下四方面工作： （一）坚持项目为王、创新转型，推动经济发展高质量。始终把项目摆在全乡工作的重中之重，提高全乡上下抓项目的主动性和自觉性，将工作重心和精力向项目倾斜。突出质效导向，紧盯大项目。以保障抽水蓄能项目建设无障碍为重点，进一步加大力量投入，破解政策处理难题，保障项目用地。积极做好龙宫洞水电站复建、库区建设涉及的临时用地租用、青苗费发放等事宜。以开放的姿态迎接抽水蓄能项目工作人员、施工人员，强化社会风险处置，确保项目在方溪境内平稳施工。突出精准有效，紧盯项目库。始终把项目建设作为不变的主题，按照“在建一批、拟建一批、谋划一批”的思路，结合“大走访、大调研、大抓落实”活动，乡、村两级积极谋划发展乡村旅游、休闲民宿、田园采摘等绿色项目、特色项目,摸清需帮扶的措施，一村一策形成方案。突出高效落地，紧盯项目进度。借力结对企业、乡贤等在资本、经营、人才方面的优势，积极推动方溪、上陆等村村企双方深入对接，引导在外乡贤回乡投资，推动待建项目早开工、早建设。同时，积极关注在建项目进度，加强项目的指导和配套服务，将责任落实到具体科室、具体人员，使在建项目早建成、早投产。 （二）坚持统筹协调、建管并重，推动美丽乡村发展高质量。基础设施进一步升级。全面规划好农村基础设施项目，认真组织实施好路、沟、渠、桥、坝等建设。继续实施农村道路升级和小型公益设施建设，完成深坑村2公里林间作业道建设。加大水利工程建设力度，加强村级污水管网运维，完成上陆、深坑村饮用水提升工程，确保农村生产生活给排水安全畅通。乡容村貌进一步改观。坚持规划引领和合理开发，启动上陆、八迭岭村村庄整体规划编制，严守方溪村、北坑村、深坑村村庄规划实施刚性，做好乡村功能填平补齐文章。加快房屋确权登记进度，严格审批个人建房手续，全面落实农村建房批后监管和危旧房修缮监管常态化机制，农村用地更加科学合理。生态环境进一步改善。深入开展5个村农村人居环境整治，继续推进厕所、垃圾、污水三大“革命”，改建公厕3座。重点整治养殖污染，加大农村生活垃圾收集转运和村庄“六边三化”治理力度，扎实推进低碳社会建设，打好蓝天保卫战。认真落实“河长制”，深入推进小微水体、排污口等治理，努力实现路面清洁、河道干净、绿化到位，力争通过国家级卫生乡镇创建。 （三）坚持振兴乡村、强基固本，推动产业发展高质量。优化农业结构。充分利用土地确权和房屋确权成果，推进土地经营权流转、抵押贷款等工作，有效破解用地、资金等要素制约问题，促进农业提质增效。积极发展现代农业，实施好中幼林抚育计划，计划上陆村抚育600亩、方溪梅窑自然村抚育300亩。鼓励通过专业合作社做大做强做优“生态农业”，重点培育高山水稻、月子云姜等特色产业，推动“方溪山寳”营销。构筑乡村旅游体系。科学规划布局，突出方溪特色，以建设蓄能小镇、红色旅游与休闲农业游为重点，启动上陆村A级乡村旅游景区创建工作，完成公厕改造、游客服务中心、尚书文化展示区、面前山游步道等建设。提升方溪村A级景区品质，积极争取北坑村“山居岁月”经典小村建设项目，开展北坑师姑田自然村国家级传统村落申报，提升发展质量。打造精品服务业。积极发展农家乐、民宿经济，不断拉长旅游产业链条。确定北坑村为民宿发展重点村，鼓励支持方溪、上陆等村民宿提高经营服务能力，力争培育1-3家精品特色民宿。支持发展理发、餐饮、物流等第三产业，进一步集聚方溪人气，全力构建游在方溪、吃在方溪、购在方溪、住在方溪旅游业态。 （四）坚持以人为本、关注民生，推动社会治理发展高质量。提高社会保障普惠度。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。强化居家养老服务照料中心运营管理，完善留守儿童动态管理机制。积极探索村级增收新路径，立足“一村一品”，用好强村公司，着力发展一批适应本村区位优势和产业基础的特色产业，以村富带动民富。推动公共服务均等化。深化“健康缙云”建设，做好医养结合工作，实现家庭医生签约全覆盖。鼓励和扶持建立民间文化社团组织，启动北坑村文化礼堂建设、上陆宗祠提升改造等项目，发挥乡综合文化站服务功能，增强公共文化产品供给力。办好乡乡一台戏、农民运动会等活动，展示方溪新形象。力促社会治理精细化。探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理品牌，建立实体化运作的综合指挥中心，着力构建全方位立体化的平安网。常态化开展安全生产大检查，深入实施安全生产综合治理三年行动计划，坚决遏制重特大安全事故发生。开展地质灾害综合治理，做好罗丝岩点位整治。扎实抓好双拥优抚安置工作，大力支持工会、共青团、妇联、科协等开展群团改革，继续推进气象、统计、档案、民族宗教等工作再上新台阶。各位代表，新时代、新征程、新要求。站在新的起点上，我们必须坚持依法、高效、规范运作，努力打造一支讲政治、懂规矩、守纪律、知清廉、敢担当、善发展的干部队伍，为方溪建设提供坚实的组织保障。我们要不忘初心讲政治。坚持把政治建设摆在首位，着力强化“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，加强党性锻炼，毫不动摇地坚持党的集中统一领导，坚决维护好党中央的权威。我们要依法行政强监督。坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，不断提升干部的法治素养。严格贯彻落实好民主集中制，坚持按规矩、按程序办事，鼓励大家敢于为方溪发展负责，勇于为工作建言献策，集聚大多数人的智慧，创造性地开展工作。实施乡政府法律顾问制度，自觉接受人大的法律监督和群众的社会监督，不断加强政府信息公开力度，确保职权在阳光下运行。我们要正风肃纪葆廉洁。严格落实“两个责任”，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严肃财经纪律，厉行节约、严控“三公”经费支出，认真落实政府预算、采购等制度，把有限财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强工程招投标、政府采购等的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，推进清廉机关和清廉村居建设。我们要立说立行优服务。坚持真心真意解决问题，大力提倡“马上就办”的工作精神，竭尽所能服务群众。坚持精准发力，讲求工作时效，提高办事效率。坚持建立健全激励机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。围绕群众关心的热点难点，以人民满意不满意作为衡量标准，真正服务好基层、服务好群众。各位代表，重任在肩，惟勤惟行。让我们以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气、铿锵的勇气，不忘初心、继续前进，不断开创方溪乡村振兴新局面!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告金竹镇第十七届人民代表大会第七次会议(2020年5月9日)党委副书记、镇长候选人潘俊各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，金竹镇在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧围绕县委提出的“一城五区”生产力布局，聚力“八大战役”，着力“市级原生态精品农业中心镇”建设，较好地完成了年度目标任务。实现工业产值23823万元，同比增长1.7%;农作物产量2.3万吨，同比增长3.8%;农村常住居民人均可支配收入18113元，同比增长11.5%。 （一）立足农民增收，产业发展有了新变化主导产业巩固提升。新增茶叶种植面积200亩，总面积达9400亩，总产值6550万元。水稻制种种植面积1709亩，总产值525万元。山茶油品牌知名度提升，山油茶种植面积达3万亩，占全县总面积的1/3以上,年产量达1631吨，创5年来新高。叶村油茶林下仿野生中药材栽培标准化示范区成为国家第九批农业标准化示范区。特色产业培育引进。培育发展黄精种植420余亩、三叶青2000多亩、香榧1600余亩、覆盆子300余亩。借助山海协作平台，完成水蜜桃、羊肚菌等新型特色产业试点。发展特色产业大户6家，开展栽培技术培训20余场次，受益群众750余人次。梭溪塘岭药王谷开展智慧农业试点，成为浙江省农艺师学院示范实训基地。二三产业协同发力。支持企业、来料加工发展，有效解决农村剩余劳动力600余人，发放工资500余万元。打造浙西南干部培训中心梭溪塘岭研学点位，县委旧址接待游客6000余人。茶竹岭村与嘉兴南湖实现支部共建，发展农家乐20余家，吸引游客12000人次，实现收入100余万元，同比增长42.8%;叶村回龙寨油坊岛高端民宿区与长春市瑞景物业服务有限公司合作;加强培育电商青年领路人，深化赶街平台合作，农产品网上销售额达20余万元。 （二）立足争先进位，重点工作取得新成效各项任务超额完成。完成“大搬快聚富民安居”签约121户459人，完成率达109%，半山自然村和天门岙自然村完成整村搬迁;拆除“一户多宅”118宗、建筑面积13288平方米，超额完成清理整治任务;有力推进“三改一拆”，拆除违法建筑79宗，建筑面积29122平方米，完成率达121.34%;土地整理工作持续推进，垦造耕地完成1650亩，完成率100%。统筹规划复垦土地，完成垦造耕地流转610亩。全面完成农房确权工作，发证1583本，完成率达102%。消薄方式多点开花。通过土鸡养殖、果蔬种植、高山旅游等产业助力消薄，全镇村集体经济总收入388万元，同比增长19.8%,经营性收入100万元，同比增长76.9%;14个行政村圆满完成消薄任务，其中兰蓬村、叶村村、夏东村经营性收入突破10万元。人居环境显著提升。完成全镇水质量提升排查工作，定期开展“清河行动”，累计清理整治15.8公里;实行常态化巡河机制，各级河长累计巡河960次。拆除旱厕307座，新建、改建150座。完成交塘、王村、龙溪、古楼4个村的垃圾分类工作;完成有机垃圾资源化处理站建设，实现金竹、百胜、古楼、龙溪4个村有机垃圾集中处理，累计投入约120万。 （三）立足美丽乡村，项目建设取得新突破集镇面貌持续改善。持续推进小城镇环境综合整治长效管理机制，二期小区人行道建设完成50%，防土挡墙完成初步设计，防洪堤绿道进入设计阶段。农贸市场项目顺利开工，民警集训基地道路项目平稳推进。村级面貌焕然一新。扎实推进兰蓬村美丽宜居示范村项目建设，累计投入170余万元;全力推进茶竹岭村山海协作示范点建设，累计投入500余万元，打造独具特色的“高山花园”。王川温泉养生岛项目已完成场坪建设，累计投入1000余万元。开辟兰蓬川藏越野线，吸引60余批次越野爱好者。叶村至高坪岱岭农村道路改建工程路基主体便道基本完工。 （四）立足平安民生，幸福指数得到新提升社会保障不断完善。城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99.89%，城乡居民基本养老保险参保率达95.96%。完成低保人员入户核查，共发放低保金380万元，发放救助金61.54万元，救助713人次，发放残疾人护理补贴33万元。村级居家养老服务照料中心全覆盖，建成古楼村“残疾人之家”，完成叶村村、王川村、交塘村、岭内村、早坞村5个公益性公墓验收工作。社会事业协调发展。精准扶贫不断深化，“一户一码”电商扶贫档案升级巩固，帮助低收入农户增收28.6万元，开发公益性岗位11个，为在岗低收入农户人均增收6000余元。大力推进教育提质，积极打造童梦银行评价体系。医疗卫生服务工作有序推进，扎实完成防保防疫、妇幼保健、健康体检等工作，城乡居民电子档案建档率达97.2%。举办庆祝新中国成立70周年文化活动，开展浙西南革命精神缅怀先烈活动，群众文化娱乐活动得到充分开展。社会治理成效彰显。全面深化“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心项目完工并投入使用，完善村级便民中心值班制度和代办制度。不断加强平安建设，落实“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，共排查化解矛盾纠纷161件，顺利完成庆祝新中国成立70周年等重要时段的安保维稳工作。完善食品安全协作机制，加强安全检查工作，排查整改隐患31起。完善应急管理体系，严密防控疫情、公共安全事故，强化防汛抗旱、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。汛期全力开展巡防，转移安置800余人次，直接避免经济损失500余万元，袁家军省长在省政府常务工作会议上对我镇防汛工作高度肯定。一年来，我们进一步加强政府自身建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为群众办实事好事489件。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展上班纪律、住夜抽查。认真做好4项民生实事，完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。意识形态、信访、统计、档案、史志、民宗、气象等工作取得新成绩，民兵预备役、双拥、团妇、老龄、红十字、残联等工作取得新进展。特别是启动重大公共突发卫生事件一级响应期间，我们坚持高标准、严要求落实疫情防控工作，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，实现了疫情防控、复工复产“两手抓、两手硬”。目前全镇范围内未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。各位代表，一年的奋斗充满汗水，成绩的取得来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持金竹建设发展的社会各界人士，向在防疫工作中捐款捐物的爱心人士、向同舟共济的全镇人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，我们也清醒地看到，政府工作与上级要求，与群众期盼还有一定的差距：一是产业发展问题，传统产业增收乏力，新兴产业尚在探索中，农民增收致富压力大。二是乡村环境问题，脏乱差现象较为突出，部分村庄人居环境亟待改善。三是区位思想问题，思想解放程度、干事创业劲头与快速融入“天工之城”，还有很大提升空间。面对不足，我们要以高度的责任感和使命感，采取有力措施认真加以解决，确保金竹各项工作再上新台阶。2020年的奋斗目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神，紧扣县委提出“一城五区”生产力布局，主动融入“天工之城”建设重大历史机遇，聚焦“农创中心、脱贫增收、环境提升”三项重点，大干快干高质量绿色发展，努力把金竹打造成生态文明、创新发展、乡村振兴、干部风采的“重要窗口”。根据全镇干部大会会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产总值增长7.5%，其中工业总产值增长8%;农业总产值增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦“天工之城”建设，积蓄发展动能精准定位。围绕一城赋予的定位，发挥主力军作用。充分利用自身特色和优势，在产业发展、重点项目、基础设施等方面加快对接、主动融入，努力成为“天工之城”建设的优质放心“菜篮子”、可游可摘“花果山”、小而精致“后花园”。加大环境保护力度，做好库面水位线下整治工作。招商引智。用好7000余亩土地开发资源，加大土地流转推进力度，开辟发展新空间。用好“两进两回”政策和乡贤资源，大力招商引资，吸引人才与资金。狠抓项目。加快王川温泉半岛项目一期项目建设进度和二期项目征地和土地规划调整;加快叶村油坊岛民宿群装修并营业，加大旧村的改造和农田流转利用;加快茶竹岭村高山避暑环境提升;做好兰蓬村浙西南川藏越野线吃住文章;做好梭溪塘岭村红色文化开发;服务民警集训基地建设，以镇区党建公园为基础，做好红色文化培育;全力做好新建污水终端政策处理工作，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流，实现“应截尽截、应处尽处”。 （二）聚焦“农创中心”建设，推动农业转型做实前期试点。积极谋划浙西南农创中心建设，打造现代新型农业育种、种植、科研、研学、推广示范集聚地，形成以集镇为农创研育中心，辐射高档菌类、中草药、高山蔬菜等产业，打造“科研院校+基地+农户”的生产模式，借势借力借智推动金竹新兴产业发展。新建面积约为1500平方米的阳光玻璃房高端农产品试验基地。先行实践探索。抓新兴产业扩面，借力山海协作优势和清华长三角研究院平台，推广羊肚菌、大球盖菌、姬松茸等新兴产业，力争推广到100亩;支持药王谷、鑫泳涛蔬菜基地、柳树坞家庭农场建设;做好水果采摘文章,培育并推广已有的150亩优质水蜜桃;做好高山蔬菜种植，培育几家规模主体，探索销售模式。抓传统产业提升，继续巩固提升山茶油、茶叶、水稻等产业成果和经验，谋划推进早坞村茶厂建设，整合政府、合作社和种植大户的资源和力量，努力提品质、增产量。打造集成平台。积极申报“山海缘星创天地”，争取农创中心农产品分拣中心项目，提升农产品资源利用率和配送效率，提高农产品产后综合竞争力。依托原镇粮站建育苗基地，满足今后生产种苗的需求，提高特色农产品科技含量和市场竞争能力。 （三）聚焦美丽乡村建设，扮靓村容村貌全速提升人居环境。有序推动沿线村庄环境整治，开展王川—金竹-百胜-叶村道路沿线环境卫生整治。积极开展人居环境提升行动，完善考核办法，制定长效机制，用一年时间全面提升各村人居环境。用好垃圾资源化处理站和污水处理终端，落实河长巡河和小微水体整治，全面推进茶竹岭、梭溪塘岭、早坞、岭内、兰蓬5个村垃圾分类工作，创成叶村村垃圾分类县级示范村。全力提升基础设施。加快叶村、交塘、岭内、兰蓬4个村的农村饮用水达标提标工程，计划投资约646万元。推动落实梭溪片电力改造提升，计划投资约400万。完成金竹、王村、早坞、岭内、夏东、叶村、交塘、古楼、兰蓬等九个村的高标准农田建设项目，计划投资1000余万元。持续推进湖山源小流域治理，完成第一批项目，推动2019年水毁农田、堤坝修复工程，促进全域生态更加宜居。全面提升乡风文明。完成百胜、夏东、古楼、龙溪、交塘和王村6个村历史文化村落建设。有序推进龙溪、王村、茶竹岭、叶村4个村办公楼建设。将乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，互相促进，通过建章立制，把移风易俗工作中的有效做法和经验固化下来、坚持下去。 （四）聚焦“八大战役”，谋划利好项目统筹推进重点工作。通过“一村一策”推进早坞大山上、兰蓬大西坞、翁村坑、天门岙、茶竹岭半山、龙溪大岗上等自然村的整村搬迁工作，完成搬迁人数480人;新建原粮站、原矿山企业办公楼两个兜底安置点。加大“一户多宅”的综合整治力度，为村庄拆出美丽环境，为全县拆出发展空间;将可复垦的“一户多宅”清理整治和整村搬迁作为重点，统筹各种政策，破解遗留问题，完成建设用地复垦100亩立项工作。完善镇域项目建设。紧扣“聚人口、兴产业”目标深化小区建设。推进集镇公园、人行道、绿道、防洪堤和挡墙等建设，计划投资约420万;加快农贸市场建设，计划投资555万;加快联心桥至民警集训基地道路建设，计划投资约500万;主动做好叶村至高坪岱岭农村道路改建工程的政策处理和施工保障工作。完成大搬快聚安置点和居家养老服务中心建设，计划投资约400万;完成镇区污水“零直排”建设,计划投资约260万。坚决完成消薄工作。多方式、多渠道推进村集体经济增收，争取更多的村进入村集体经济项目盘子，努力以大项目落地促进集体经济大增收，确保今年7个以上村完成集体经济总收入达到15万元且经营性收入达到8万元的目标任务。 （五）聚焦乡村治理，提升民生福祉推进基层治理。加强安全检查工作，加大安全检查力度和隐患整改力度，杜绝各类安全生产事故发生。健全应急管理机制，加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控疫情、公共安全事故，妥善处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。加强矛盾纠纷排查，及时化解各种社会纠纷和不稳定因素。健全全科网格制度，细化全科网格“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，加强网格员队伍管理和培训，全力助推社会治理领域“最多跑一地”改革。加强雪亮工程建设，推广安装摄像头，争取公共区域全覆盖。保障社会民生。继续深化“最多跑一次”改革，结合“一窗受理”模式，强化服务意识，提高办事效率;持续推进全民参保计划，确保城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民基本养老保险参保率达95%以上;做好低保、低边兜底保障，做到应保尽保、应退尽退;进一步提升教育质量，建立教育基金，全面突破教育提质的瓶颈制约。打赢扶贫攻坚。将扶贫工作与山海协作有机结合，问海借力，多方位全领域争取各方资源。继续做好三叶青扶贫基地后续管理和收益分成工作。促进现有电商扶贫平台再深化，继续对接“赶街”等电商平台，助力农产品销售。继续加强与四川通江的协作帮扶，开展产业和电商扶持，积极对接互访。 （六）聚焦高效政府建设，培养忠诚担当队伍坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强责任意识和担当意识，争先进位，形成重实干、重实效、重实绩理念，努力开创各项工作新局面。加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，办好人大代表建议。健全重大问题集体决策和聘请法律顾问制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。提高工作能力。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强和推动发展的能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，全面提升工作水平;坚持制度管理，工作以季、月、周为周期推进，评比先进奖和蜗牛奖，鼓励先进，激励后进。强化队伍作风。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位和重要人员的监督。强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明。规范议事程序，注重工作实效，在项目资金安排上形成以干得助导向。积极开展“三服务”活动，分片区、分业务进村入户服务，在实干中提升工作能力。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，为服务“天工之城”建设，推进高质量绿色发展，决胜高水平全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【衢州招商】2019年衢江区举村乡政府工作报告

  2019年3月7日在举村乡第十六届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表举村乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，举村乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡干部群众，全面贯彻十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以项目建设为载体，以改善民生为重点，围绕“生态立乡、文化兴乡、产业富乡、旅游强乡”的总体思路，一手抓经济发展，一手抓社会治理，以发展促治理，以治理促发展，较好地完成了乡第十六届人大三次会议确定的目标。 一、聚精会神抓建设，特色产业稳步发展坚持以项目建设为重点，推进生态旅游和农业产业全面升级。2018年以来，充分挖掘翁源村、洋坑村中国传统古村落优势，紧抓千年农夫小镇王澍大师造契机，强势推进石便三角丘以及翁源何氏老宅民房收购，基本完成三角丘签约腾空民房外立面改造工作。稳步推进西坑村3A级旅游景区创建，投资463万元，完成西坑村游步道，停车场、通景公路道路拓宽，3A级旅游公厕、凉亭等旅游基础设施建设，打造畲族风情景区。投资300万元完成“涵养林”项目建设，种植苗木2.6万株，沿仙霞湖打造11个精品景观节点，打造高品位景观带。西坑村、洋坑村成功创建省级3A级景区村庄，石便村成功创建2A级景区村庄，举村村、茶山村、龙头坑村成功创建A级景区村庄，基本实现景区村庄全覆盖。辖区新增精品农家乐2家，其中月明仓屋成功入选衢州市高等级名宿培育单位。近年来，我乡充分利用举村良好的山水生态优势，把农产品品牌建设摆在产业发展的突出位置，坚定不移抓好农产品质量提升。围绕“吃的放心”目标，积极促进香米、香榧等产业发展，打响农业好口碑。大力发展效益农业，因势利导，坚持以市场为主导，以效益为目标，利用良好的自然生态环境，继续发展无公害、绿色、高效农业。积极争取优惠扶持政策，以政策引导的方式，鼓励经济主体加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕已创的“猪不理”香米品牌和“千年谷”香榧品牌，加快推动产业升级，打响品牌效应，带动其他产业发展，促进农民增收致富。 二、坚持不懈夯重点，全域环境明显提升过去的一年，我乡全力推进美丽乡村创建，农村面貌得到进一步改善。一是打赢“农房管控”攻坚战。强力拆除违法建筑及影响景观的建(构)筑物。结合危房治理、“厕所革命”、全域改造等工作，集中开展“百日攻坚”行动，强势推进违建拆除工作，形成拆违的浩大声势，并将任务分解到每个村、每个“攻坚拔钉”工作组。建立“每日一通报”，“每周一约谈”两项制度。通过钉钉工作群每天进行动态排名通报，鞭打懒驴，督促各村做到敢啃硬骨头，坚决打赢“拆违”攻坚战。目前已完成拆违宗数180宗，总面积13280.56㎡，完成2018年度区下达拆违量的265.61%。在完成任务的基础上，还对拆后的废弃土地进行分类整合、规划设计，充分做好拆后土地利用这篇“文章”，有效服务于产业转型发展、“美丽庭院”、“四边三化”和美丽乡村建设。二是打响“垃圾分类”持续战。以创建国家卫生乡镇为目标，对照国卫标准找差距，细化工作条目，列出攻坚难点，任务分解到人，厘清职责分工。利用网格管理和党员联户的形式，积极在全乡推行垃圾分类“十全十美牌”，做到落实一项上墙一项。激发农户之间、各网格组之间、村与村之间“比学赶超”的工作热情。完成7个村的阳光房建设，垃圾分类超市全部开张运营，全力营造浓厚治理氛围。通过干部带头，党员示范，群众履约，月督年评，问题曝光等一整套制度的有效执行，助推垃圾分类工作的常态化、长效化管理，立足山区库区型乡镇特点，目标源头减量、就地处理，“举村模式”垃圾分类治理模式在全区山区乡镇发扬推广。三是打好“环境美化”阵地战。大力开展厕所革命，以群众实际需要为导向，全面整治拆除旱厕，改造提升简陋厕所，科学分布旅游公厕，合理设置农村公共厕所的点位和规模。今年以来，全乡共计拆除旱厕47座，改造、提升简陋厕所22座，新建旅游公厕7座。持续巩固治水成果，推进长效水质提升工作，落实常态化河长制，充分发挥乡村两级河长在河道常态化管理中的作用，不定时开展巡河抽检，保持全域水质在II类水以上。结合网格化管理体系，多载体、多形式开展治水宣传，印发各种宣传资料，提高公众知晓度、认识度和参与度，营造社会支持、全民参与的良好氛围，有效开展治水满意度提升工作。发力精品路线打造，结合涵养林、一村万树、精品村建设、美丽庭院打造等项目建设，因地制宜，突出农耕文化、田园意境、乡村记忆，注重传统特色与现代审美相结合，把辖区道路当精品旅游走廊打造。 三、锲而不舍改民生，群众福祉明显提高我乡始终坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，把改善民生作为构建和谐社会的重要结合点，全力推进为民办实事工程。2018年，克服一切困难，用心做好石便村、龙头坑村地质灾害点除险安置工作。目前已完成两个村的项目征地工作，安置点建设正在有条不紊的推进中。完成乡敬老院软硬件改造提升工程，通过改造水电路设施、修缮厨房、更换床铺、购置电视机等基础设施，乡敬老院面貌焕然一新。把14名孤寡老人从黄坛口接回举村乡敬老院安度晚年。做好土地确权赋权工作，通过严把程序，做到村不漏户，户不漏人，填报信息准确无误，公示后群众认可，在全区率先完成土地确权工作，农民利益保障更加稳固。推进公共文化服务体系建设，乡文化站全面整改提升并向大众免费开放，标准化成人学校建成并投入使用。通过成功举办石便村畲族文化美食节，翁源村文化礼堂举行婺剧表演，有效地推进乡风文明建设。重视安全生产工作，强化落实安全生产监督，加大食品药品、森林防火、防汛防台、动植物检验防疫等工作宣传、监管和巡查力度，辖区内未发生一起大的安全责任事故。全面完成城乡居民基本医疗保险收缴任务，积极做好基本养老、医疗救助和社会救济等工作。2018年，相继完成小湖线延伸拓宽工程、南部景观平台建设、美丽公厕建设、翁源村文化礼堂建设、西坑村通景公路建设等项目27个。有力地推进了民生工程建设，增进了人民福祉。 四、创新方式抓管理，服务水平稳步提高过去的一年，基层治理体系不断优化，政府服务能力、服务水平不断提高。一是严格落实“组团联村”服务，将组团联村工作情况纳入干部年终考核重要内容，各村按照“一村一组团”方式规范化、全覆盖开展组团联村服务，做实服务群众“无会日”。以群众反映为导向，每周五汇总村组织发现以及反映的需求，于次周周二精准走村入户开展组团服务，形成“网格出卷、组团答卷、群众评卷”的闭环工作机制。一年来，全乡7个团全年共走访群众800余户，帮助群众解决实际困难50余个。二是保障“四个平台”流畅运转，完善“四个平台”运行设施，配备专岗专人负责综合指挥室运转，统筹协调指挥“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量，推进全科网格建设，确保信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估功能发挥，四个平台流畅运转，以综合指挥、属地管理、全科网格、运行机制为支撑，实现人员统一使用，工作统一安排，推行“智慧化”服务，全面提升社会管理和服务群众水平。14个网格共上报、处理有效线索、事件5618条，全区排名前列。三是深化“最多跑一次”改革，进一步优化业务流程，精简申请材料，实现精简高效审批，深化推进最多跑一次改革，完成便民服务中心改造，推进全科网格与警务网格融合，与乌溪江派出所对接，实行人员共用，强化队伍建设，场地共享，在乡、村两级便民服务中心设立8个网格约办点，明确全科网格“一长三员”29人即为警务网格约办员。通过网格约办员办结公安事项80余件，答复咨询20余件，省、市、区公安系统多次到我乡实地考察、调研。四是抓实“大平安”建设，围绕“创建平安举村，构建和谐社会”的目标，坚持“标本兼治，打防并举”方针，创新社会管理，着力解决群众关心的社会平安稳定问题，构筑大平安底线。安全生产、森林防火、食品、交通、消防、环保、旅游等领域持续守住“零事故”安全底线。不断健全完善乡村应急救援预案，积极开展防灾救灾演练，加大宣传力度，提高干群的灾害防范意识及应急处理能力。深入开展信访问题专项整治，实行“排查—分析—分工—督办—报结—回访”制度，明确班子分工，落实相关责任人，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，预防群体性上访事件的发生，力争做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，实现“群访零进区，个访零进市”，切实维护全乡的社会稳定，确保我乡群众安居乐业。 五、持之以恒转作风，自身能力明显加强认真落实“中央八项规定”，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。制定印发《举村乡机关干部绩效考核办法》《举村乡村主职干部综合争先考核办法》及《举村乡干部职工十二项管理制度》等办法，加强了机关内部管理，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，成绩来自艰苦奋斗，进步源于上下齐心。2018年我们所有成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督支持，更得益于全乡广大干部群众的辛勤努力。在此，我代表乡人民政府向在各行各业辛勤劳动、激情贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢，向所有关心支持举村乡发展的各级领导和社会各级人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清晰地看到在发展中存在一些突出问题：一是固定资产投资，项目建设带动效应相对不足;二是经济基础仍然比较薄弱，农民增收渠道有限，乡村两级生财造血能力较弱，财税收入等经济指标相对仍然落后;三是乡村基础设施仍然比较薄弱，与人民群众对生活的美好需求之间的矛盾还比较突出;四是旅游经济起步慢，农旅融合产业弱小，带动经济发展、引领群众致富效应不明显;五是乡村管理水平、美丽乡村建设、环境卫生提升有待进一步加强等。这些问题，需要我们勇担责任、对照差距，补足短板，综合施策，力争在2019年取得更好的发展。2019年工作展望2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是全面贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。举村乡人民政府将紧密团结在乡党委周围，坚定不移落实市委“1433”战略体系，以区委“1136”战略为总纲，以区政府“七字铁律”为准绳，以打造“衢南明珠，大美举村”为目标，提振精气神，全力争上游，紧扣乡村振兴主线，抢抓机遇，狠抓落实，扎实开展生态立乡、旅游强乡、产业富乡、文化兴乡等各项工作，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年重点抓好以下几个方面工作： 一、以项目谋划建设撬动全域旅游发展全力做好项目谋划和项目建设工作，始终把大干项目作为推进经济社会发展的引擎，谋划好、引进好、服务好、实施好各类项目，以投资的有效增长带动经济社会发展。一是强化招商引资。牢牢抓住实施乡村振兴战略重大机遇，坚持招商引资“一号工程”不动摇，以资源招商、产业招商、区位招商，积极对接意向项目，推动已有项目落地，实现农业农村大发展。二是坚持大干项目。完善和创新项目工作机制，充实壮大项目工作办公室，成立项目专班，一抓到底，集中精力服务推动重大项目，促进各类项目尽快验收投产。重点是抓好举村至汉都公路建设的项目前期及政策处理;全力以赴做好千年农夫小镇石便三角丘、翁源村、洋坑村等项目的政策处理和外立面改造建设;对标冲刺西坑村3A级景区创建及项目建设施工。三是抓好要素保障。加大项目建设管理力度，确保项目工程保质保量按期完成。依托举村乡山水秀丽、旅游资源丰富、民族文化底蕴深厚的得天独厚条件，扎实做好项目谋划工作，并积极创造条件、争取资金支持，为项目谋划转为项目实施创造必要的条件，进一步推动山区经济持续快速发展。 二、以美丽乡村建设推动乡村振兴大力开展美丽乡村建设，优环境、抓产业、惠民生。一要强化整治提升人居环境。继续开展“五四三”工作，持续发力全域环境整治提升工作，巩固五水共治成果，进一步深化细化“十全十美”垃圾分类模式、强化“厕所革命”建设成效，推进公厕卫生保洁管理，实现垃圾分类二次分类率95%以上，农村生活垃圾无害化处理率99%以上，巩固全乡Ⅱ类水水质，助推全域旅游大发展建设，巩固“无违建乡镇”创建成果，加强农民建房管控和风貌引导。结合龙头坑村的“一村万树”创建，提升村庄的绿化美化。做好实施美丽乡村“一线一片”建设，围绕彰显特色、整体提升，进一步做好小湖线沿线村庄提升，因村制宜开展美丽庭院打造、3D墙绘及外立面整治等项目，提升乡村环境景观品位，打造乡村休闲旅游精品路线。二要提升功能优化集镇品味。以举村乡集镇总体规划为指引，巩固小城镇环境综合整治成果，继续优化布局，加强基础设施和公共服务项目建设，搭建公众参与平台，进一步完善长效管理机制提升管理水平，着力改善集镇环境面貌，完善集镇服务功能，以乡村环境面貌的持续改善助推乡村振兴。 三、以特色品牌提升打响放心农业把农产品品牌建设摆在产业发展突出位置，坚定不移抓好农产品提升工程。围绕“吃得放心”目标，积极提升香米、香榧等产业发展，打响放心农业好口碑。大力发展效益农业，因势利导，坚持以市场为主导，以效益为目标，利用良好的自然生态环境，继续发展无公害、绿色、高效农业。出台优惠扶持政策，以政策引导的方式，鼓励经济主体加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕已创的“猪不理”香米品牌和“千年谷”香榧品牌以及弘阳猕猴桃，加快推进产业升级，打响品牌效应，带动其他产业发展，促进农民增收致富。 四、以基层治理改善推进民生福祉不断完善社会治安体系建设，坚持发挥好、运用好“四个平台”作用，推进依法治乡，建设平安举村。坚持依法行政，促进乡域治理体系和治理能力现代化，增强干部法治思维和依法办事能力。健全规范执法长效机制，严格公正文明执法，提高群众满意度。实施政法综治平安建设专项行动，巩固提升“三治”融合《村规民约》修订成果，构建科学有效的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。同时深化落实“最多跑一次”改革，利用电脑网络、手机APP等平台实行网上申请、网上受理、网上审批办证等服务功能。充分发挥全科网格员作用，实行送证上门、全程代办。推进便民服务平台建设，实现群众“最多跑一次”。巩固安全生产、食品安全、旅游、交通、环保、防汛、森林防火等成效，为建设平安举村保驾护航。加强民生事业发展，围绕解决好群众最关心的热点问题抓落实、抓兑现。加快土地确权的合同签订、办证等工作，切实保障农民的土地权益。继续加大民生投入，扎实开展试行医疗送上门服务同步推进养老、民政、残联等社会保障与社会救助工作。 五、以加强自身建设提高为民服务水平以更加优良的服务发挥政府职能，坚持多联系群众，多下基层、多进村入户调查研究，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。以更加务实的态度改进工作作风，要有一颗“人民是主人，我们是公仆，我们是受人民的委托，代表政府来管理好社会，服务好群众的”公仆之心。以更加良好的形象取信于民，全面落实从严治党各项要求，从严控制公用经费支出，切实把有限的财力用在推动发展和改善民生上。严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强工程建设等重点领域监管，健全资金监管制度，严肃惩处违纪违法行为。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，重新塑造政府的良好形象。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。新的一年，注定是不平凡的一年，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻，让我们把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，真抓实干、奋力争先，为打造“衢南明珠，大美举村”而努力奋斗。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2019年林山乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表林山乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、不忘初心，2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是实施乡村振兴战略的第一年。全乡上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“林籁泉韵高山景行”总体要求，强化基础设施建设，全面推进项目攻坚、“无违建”创建、五水共治、平安综治建设、民生改善和政府自身建设等各项工作，锐意改革创新、提升服务效能、优化发展环境，积极作为，真抓实干，实现了经济社会较快发展和长足进步，较好的完成了乡第十七届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）综合实力得到进一步提升。2018年我们牢牢抓住发展第一要务，集中全乡上下的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现一般公共财政预算收入41万元，实现社会固定资产投资7461万元，各项工作均取得实效，作出实绩。一是以促进农民增收为导向，消除经济薄弱村显成效。坚持“一村一策”，根据各村不同的资源禀赋、区位特色，因村制宜、综合施策，深入谋划农业产业、物业经济、旅游经济等项目，盘活现有资源，不断拓宽村级集体经济发展路子。通过“我有一块地”项目推广，以体验+限购模式，帮助农户打开销路，吸引近500人参与，成功预售番薯2200多斤及附加产品近3000斤，实现户均增收20000元。目前，全乡共谋划集体经济发展项目14个，4个“千企结千村”结对村泉水鱼养殖、苗木基地等项目基本启动，13个村全部实现“薄弱村”销号目前全乡13个村已全部达到集体经济总收入超过10万元，经营性收入超过5万元的目标。二是以持续扩大品牌影响力为导向，大力发展生态特色旅游。深入挖掘林山风土人情，打造“林山印象”文化品牌。4月底在林源村举办了“唱响映山红，重走红军路，勇攀最高峰”为主题的2018年“林山乡第四届高山杜鹃花节”，吸引了500多名游客前来登山、赏花;成为登山爱好者相聚的盛会。11月在霞湖村举办林山乡首届番薯丰收节，探索以丰收文化庆典带动产销结合的增收新模式。活动由央视进行全程报道，林山番薯风味香飘全国。三是以优化全乡营商环境为导向，继续提升服务水平。结合开化人发展大会，进一步摸排和完善人才信息，按类别建立了7大类共60余人的本土人才信息库，借助乡贤工作室，经常性召开招商信息沟通会、乡贤经验交流会，积极营造放心、安全、舒心的营商环境。裸心源度假酒店项目建设新增投资1500万元，累计投资8500万元。目前一期工程已进入内装阶段，二期工程已进入规划调整，预计年底前完成主体设施建设。白石尖景区项目今年新增投资1000万元，累计投资5000万元，基础设施建设稳步推进中。下步禄源村梅林自然村将建设根文化风情园，预计投资二到三亿，我乡作为项目接地单位，将切实做好服务，深入优化营商环境。 （二）基础设施建设得到进一步改善。一年来我们紧紧围绕新农村建设目标，正确把握政策走向，抢抓机遇，整合资源，完善机制，统筹推进农村基础设施建设，农村发展面貌得到了持续改善。一是集镇面貌显著提升。针对林山集镇规模小、基础弱的现状，立足实际打造“小而精”的特色集镇，在前期布局时提高要求谋划长远，修改控规预留廿亩畈作为发展空间;整治中注重协调，在抓好“拆旧治乱”的基础上，在“造景添彩”上巧思善为，开展集镇河道沿线景观提升、农户庭院美化，打造景观节点11处。累计投入1500余万元，实施外立面改造、线路“上改下”、景观改造、新建停车场等项目10余个，实现“投资少、成效好、特色足”的华丽转身，位列全市同批乡级乡镇第一名，成为首批小城镇省级样板。二是环境整治显著提速。坚持和谐有序的乡村风貌的高站位，以高标准、高要求、高效率，迅速推进“五四三”工作。“五水共治”创品质提速。“娘子军”护河队、青年志愿者“河小二”青年突击队等队伍不断扩大，运作更加规范。全年累计清理沿线河道70多公里。河湖库塘清污(淤)15万方、入河排污(水)口整治28个。完成重点线水利工程2项，投入资金80万元;完成舜山、姜坞饮用水提升工程，投入资金60万元;完成林公山水库除险加固工程，投入资金40万元。“四边三化”创特色提速。完成各类问题整改106处，开展青山白化整治16次，全面消除蓝色屋面问题和沿线赤膊墙问题，桥下空间利用更加规范，大举村将桥下空间打造成集停车场、宣传长廊为一体的综合党建文化广场，创新工作方法获省市各级部门点赞。“三改一拆”创成效提速。全年拆除各类违法建设272宗，共128652.5平方米，完成率为194.92%，拆后利用率达93%，扎实完成全年拆改任务。依托“协管员+网格员”两支队伍，持续高效推进违法建设治旧控新，保持“三改一拆”高压态势。三是美丽乡村显著提标。坚持“依法管理、科学合理、节约集约用地”原则，严格落实建房审批，认真履行“四到场”制度，全面做好农村建房管控和风貌提升。全年整治一户多宅581宗，占地面积为41548平方米，所有村均已上报清零村;完成各类土地项目12个。治理C级危房332幢，D级危房150幢，彻底解危率73.2%;发放危旧房改造补助资金39万元。每月组织开展卫生督查和“全民清洁日”行动，新建垃圾收集点26座及下江垃圾中转站1座，共计投入138万元。深入开展新建公厕8座，改造提升公厕38个，全乡风貌得以有效提升。 （三）社会事业得到进一步发展。一年来，我们始终坚持以人为本的服务理念，着力提升群众的幸福感、认同感、获得感，各项社会事业取得长足进步。一是深入实施”最多跑一次“改革。对照改革标准，结合便民工作实际，对便民服务大厅进行全面改建，做好“前台受理，后台审批”区域划分，配强配齐专职代办服务人员，给办事百姓专门提供了一个温馨的休息场所，实现便民服务平台集成服务，实现“队伍精干、设施齐全、服务便捷”的改革目标。乡、村便民中心工作得到县行政服务中心肯定，“最多跑一次”改革取得实效。二是深入推进民生事业发展。新型农村合作医疗2018年度全乡参保缴费人数17316人，参保率92.52%。低保坚持动态管理，做到应保尽保，全乡享受低保575户817人，发放各类救助金70.9万。严格按照“一户一策一干部”工作要求开展扶贫帮困工作，全乡827户1448人全部帮扶慰问到位。积极落实全面两孩政策，开展“把健康带回家”生育关怀大讲堂等系列服务活动，服务育龄妇女群众1000余人。实行app生育登记及再生育审批申请，网上登记审批业务103例实现跑零次服务。2018年截止11月计划生育率为95.8%。社会抚养费征收39.83万。三是深入开展平安林山建设。平安建设保持良好态势，进一步完善信访工作长效机制，今年共排查各类调解矛盾纠纷126宗，成功化解126宗，纠纷调结率达100%。全年共受理信访177件，化解率100%。全国“两会”期间，利用“四个平台”铺设安全网，对照排查清单层层压实监管，保证重点人员不出乡，实现林山长治久安。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，以“严思想、严风向、严作为”把“扫黑除恶”抓好抓实，专项工作取得阶段性成效。 （四）项目建设得到进一步增强。一年来，我们始终抓住项目建设不放松，加大向上对接争取力度，谋划、争取、包装、干成一批项目，为全乡经济社会发展奠定了基础。一是开展项目谋划。今年谋划了根茶文化风情园项目、企业+农村”合作发展大健康产业项目、集镇廿亩畈新区项目和下江现代物流中心项目，新增小城镇景观提升、美丽庭院、马尪溪流域下江段综合治理工程及农村公路提升改造(称底线至琅川)等8个环境提升项目，共计投入三千二百万元。二是抓好项目实施。盯紧项目评估、规划编制和调整、土地招拍挂、地上附着物清理等瓶颈问题，落实班子成员项目分工制度，做好跟踪服务，完善配套手续，确保重点项目加快进度、尽早建成。三是深化招商引资。坚决打消“等、靠、要”的思想，切实做到“走出去，请进来”，发挥本乡能人作用，吸收回乡创业，反哺家乡。主动与园区和重点乡镇联系开展联合招商，借力招商，提高招商引资的工作实效。回顾这一年来的工作，在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地认识到，林山的经济社会发展还存在许多困难和问题：经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨，改善民生的任务还很繁重，政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，美丽乡村建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视短板，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。 二、真抓实干，做好2019年政府工作各位代表，同志们，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，2019年，有机遇也有挑战，全体党员干部要积极响应时代号召，一起拼搏、一起奋斗。今年全乡工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“1433”战略体系重重落地，紧紧围绕乡村振兴主线，为我县高水平全面建成小康社会贡献林山力量。围绕这一要求，牢牢把握乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，集中精力抓好三个方面工作： （一）致力美化环境，在发展乡村旅游上奋力突破。1.聚力发展乡村休闲旅游。以裸心源度假酒店、昙华谷景区项目为中心，结合“一村一品”建设，带动周边文旅资源加速融合。建成一批詹村林溪集镇景观、舜山姜坞古村落景观、利平天堑观光景观等有“林山印记”的自然景观节点，打造一批大举桥下党建长廊、霞湖番薯文化馆、菖蒲孝文化馆等一批有“林山气韵”的人文景观节点，以点带面，辐射形成全乡旅游景观带。2.聚齐资源推动品牌宣传。以基础建设为突破口，着力突破交通瓶颈，争取全面护好县道、优化乡道，努力构建畅通有序的观景通道，从根本打通林山旅游交通“最后一公里”劣势。以资源共享为发力点，从单个景点发展向周边景区全域发展，同时提高站位，抓住高速交通枢纽区位优势，主动融入杭金衢周边成熟旅游线路，努力把一方好山好水“端出去”、“亮出来”。3.聚焦项目攻坚突破提速。打破地域、村域的瓶颈，站在整个全域景区建设高度来谋划项目，建设项目，营造出大干项目、干大项目的浓厚氛围。筑牢生态发展、文化旅游、景区提升等相配套的底线，重点谋划做好黄沙源、姜坞古村落项目招商对接工作，促使好项目尽快落地。引进投资主体开发一批小而精的高端精品民宿，引导现有的民宿主体转型升级，弥补林山民宿上的短板，进一步丰富景区旅游业态。 （二）致力稳中求进，在提升经济实力上奋力突破。1.继续推进农业供给侧结构性改革。深入打造番薯农副产品产业，积极推广良种油茶造林、香榧造林、幼林抚育、低产油茶改造等产业升级项目。积极培育优质森林资源，营造美丽森林生态景观。重点做好番薯及附加产品的产业升级，项目攻坚和后续保障，加快推进实施番薯文化馆景观提升工程，加快布局覆盖，加强文化魅力，加深特色挖掘，建设配套设施，增设农趣文化表演等游客体验项目，打响林山味道品牌。2.培育农村发展新动能。围绕消除集体经济薄弱村工程，挖掘一批带头人，变“输血”为“造血”，形成“一村一品”，营造一股你追我赶浓厚氛围。进一步深化农村土地整治工作，加快农村土地流转，鼓励和引进农业生产主体，实施规模化及标准化生产，提高投入产出性价比。促进高山茶、高山油、清水鱼、番薯制品等特色农产品产业抱团经营，培养一批种养示范户，实现专业技能和认证资质体系的全覆盖。推进产业协会等行业领域的旅游服务标准示范化建设，提升生态产品的竞争力和附加值。3.加快推进农业产业转型。注重发展精品化、特色化现代农业，做好农业+互联网、农业+文旅的结合文章，把农业小主体组织起来对接大市场。进一步发展农村电子商务，扩大来料加工覆盖面和受益面，为推进农业现代化和农村和谐稳定提供了坚强有力的体制保障。 （三）致力巩固基础，在打造基础建设上奋力突破。1.突出省级样板。在扎实推进小城镇综合环境整治出彩创优的基础上，用好基层“四个平台”，实现力量配强配足，资源配齐配全，有效提升监管实效。常态化开展乡综合执法、市场监管、公安交警等联合执法行动，完善管理办法和村规民约，完善居民自治，共同维护集镇良好形象。扎实推进廿亩畈地块运动驿站项目的深化和开发，打造集镇人口集聚点、产业承接点。2.全力打造美丽乡村。围绕杭金衢高速周边景观提升，继续打好“五水共治”“四边三化”、“三改一拆”组合拳，深化“河长制”、“路长制”、“土地协管员”长效机制建设，着力推进“美丽乡村”全域覆盖，以新农村建设为重点，加速推进美丽提升村建设、“厕所革命”等民生大事，深化生活垃圾集中清运体系，为全县提供林山样板。3.绘制林山发展蓝图。充分利用林山好桥下空间宝贵资源;继续深化发掘，打造枢纽景观、自然景观有机结合的多层次景观节点，形成连接裸心源度假酒店和昙花湖景区的林山特色旅游链。同时与相关部门建立长效、常态化的管养长效机制，理清职责清单，落实好安全防护措施，切实让桥下空间利用成为惠民利民的民生工程。 三、一以贯之，切实加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期望，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。面对新的形势和任务要求，我们必须进一步强化创新意识、落实意识和廉政意识，不断提升政府服务发展的能力和水平。 （一）更加注重解放思想，更新观念。坚持以先行抢占先机，以先试闯出新路。政府干部要加强学习、深入研究，牢固树立理念，以新理念谋求新突破，以新理念引领新发展。要树立“山区也有大发展、小乡也有大作为”的发展观念，增强“争一流”的进取意识，在全县发展大局中主动找准定位、认领任务，提升标杆、谋求作为。要强化正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地给那些呕心沥血工作、不谋私利做事的干部撑腰鼓劲，为敢于担当者担当，为勇于负责者负责。同时要加强警示惩诫，对那些不作为的干部，该约谈的要约谈、该通报的要通报、该惩处的要惩处，切实营造奋发有为、干事创业、加快发展的良好氛围。 （二）更加注重马上就办，锻造“铁军”。“马上就办”是习近平总书记亲自倡导、亲力践行的执政理念，也是作风建设的要求。能否如期全面建成小康社会，关键靠的是“马上就办”、真抓实干。要强化“铁军”意识，在林山乡“战区”要打造“绝对忠诚、干事担当、拼搏奋进、干净自律、充满活力”的“林山铁军”，以钉钉子的精神，始终坚持一任接着一任干，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲。要强化效率意识，定下来的事情就要雷厉风行地干，部署的工作就要一以贯之地抓，工作要快节奏，文件要快传递，事项要快落实，做到事不过夜、高效运转。要强化主动意识，发挥主观能动性，村两委能定的事、能处理的问题要及时主动协调落实，不要凡事都等领导批示、等领导解决，不能被动抓落实。要强化协作意识，对艰难险工作，要积极配合、协同作战，要把讲政治顾大局体现到具体工作中，切实搞好“大合唱”，握指成拳形成突围合力，提高政府工作整体效能。 （三）更加注重严字当头，廉洁从政。廉洁是政府的第一形象，廉洁搞不好，其他一切工作都会大打折扣。政府干部要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头落实政治纪律、政治规矩，严格遵守组织纪律、财经纪律、会议纪律，严格执行请销假制度，严格执行各项规定，确保有令必行、有禁必止。要带头学法守法用法，切实增强运用法治思维、法治方式推动发展的素养和能力。要依法接受人大工作监督和法律监督，主动接受群众社会监督，坚持阳光用权，防止权力寻租。要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，在思想上、行动上时刻绷紧这根弦，进一步树立为民务实清廉的政府形象。各位代表、同志们，我们都是新时代的见证者、开创者、奋斗者，更是伟大中国梦的创造人、守护人、追梦人。2019年，有机遇也有挑战，全乡党员干部仍需挥洒汗水，鼓足斗志，不懈进取，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加满油，把稳舵，鼓足劲，满怀信心和期待，用拼搏和奋斗，书写属于林山的时代篇章!

  2025-07-08

• 【余姚市招商】马渚镇推进经济社会高质量发展 增进民生福祉工作综述

  2019年，余姚市马渚镇政府工作报告围绕经济社会发展目标，统筹推进各项工作，在招商引资、产业升级、城乡建设、民生保障等方面取得积极成效，为区域发展奠定坚实基础。 （一）聚焦经济发展，增强综合实力。余姚市马渚镇坚持把发展经济作为首要任务，通过优化营商环境、强化招商引资等举措，推动产业结构持续优化。加强与企业对接，落实各项惠企政策，支持传统产业转型升级，鼓励新兴产业发展，促进经济发展活力不断提升。同时，注重项目建设，推动一批重点项目落地见效，为经济增长提供有力支撑。 （二）推进城乡建设，改善人居环境。余姚市马渚镇着力提升城乡规划建设水平，加强基础设施建设，完善城镇功能。推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，加强生态环境保护，推进垃圾分类处理、污水治理等工作，促进城乡环境持续改善。加强城镇管理，提升城镇精细化管理水平，营造整洁有序的城镇环境。 （三）加强民生保障，提升群众获得感。余姚市马渚镇始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，着力解决群众关心的热点难点问题。推进教育事业发展，改善办学条件，提升教育教学质量。加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力。完善社会保障体系，扩大社保覆盖面，提高保障水平。加强文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活，不断提升群众的获得感和幸福感。 （四）强化政府建设，提升服务效能。余姚市马渚镇加强政府自身建设，推进依法行政，规范行政行为，提高政务服务水平。加强干部队伍建设，提升干部履职能力和服务意识。推进政务公开，接受群众监督，提高政府工作透明度和公信力。加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保障。

  2025-07-08

• 【磐安县招商】方前镇统筹经济社会发展 招商引资与民生改善协同推进

  2019年，浙江省金华市磐安县方前镇政府围绕高质量发展目标，以招商引资为重要抓手，推动产业优化升级，同步加强民生保障、乡村建设和社会治理，全镇经济社会呈现稳中有进的发展态势。 （一）聚焦经济发展，增强产业支撑能力。方前镇积极开展招商引资工作，立足当地资源禀赋，瞄准特色产业方向，通过优化营商环境、完善配套服务等举措，吸引符合产业规划的项目落地。同时，推动传统农业转型升级，发展特色种养殖和农产品深加工，提升农业附加值，促进一二三产业融合发展，为镇域经济发展注入新动能。 （二）推进乡村建设，改善人居环境质量。以美丽乡村建设为契机，加强基础设施建设，推进道路硬化、污水治理、垃圾分类等工程，改善农村生产生活条件。注重生态环境保护，严格落实环保措施，加强对河道、山林等自然生态资源的管护，打造生态宜居的乡村环境。挖掘乡村文化资源，保护传统村落和民俗文化，推动乡村旅游发展，丰富乡村经济业态。 （三）加强民生保障，提升群众生活品质。加大对教育、医疗、养老等领域的投入，改善办学条件，提升医疗服务水平，完善养老服务体系。落实就业帮扶政策，开展技能培训，促进劳动力就业创业。加强社会保障工作，扩大社保覆盖面，做好困难群众帮扶救助，解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多惠及全镇群众。 （四）深化社会治理，维护社会和谐稳定。推进基层治理体系建设，完善网格化管理机制，加强矛盾纠纷排查化解，将问题解决在基层。加强安全生产监管，开展隐患排查整治，防范各类安全事故发生。推进平安建设，加强社会治安综合治理，提升群众安全感和满意度，为经济社会发展营造良好环境。 （五）强化自身建设，提升政府服务效能。加强政府作风建设，转变工作作风，提高工作效率和服务质量。推进政务公开，规范行政行为，接受群众监督。加强干部队伍建设，提升干部履职能力和业务水平，打造忠诚干净担当的干部队伍，为各项工作开展提供有力保障。

  2025-07-08

• 【金华招商】金华市政府工作报告

  2021年2月22日在金华市第七届人民代表大会第六次会议上 金华市代市长邢志宏 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展成就 2020年是极不平凡的一年。面对极其严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实省委省政府和市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“九场硬战”三年行动计划胜利收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全市生产总值增长2.8%，一般公共预算收入增长2.9%，城乡居民收入分别增长3.7%和6.5%，十方面民生实事圆满完成。 （一）强智控抢复工，打好疫情防控阻击战。率先建立市县乡三级指挥部体系，率先推行“健康码”，先行开展“大数据+网格化”排查，创新“四色管理”“一例双查”“一链一专班”等机制，组织干部群众众志成城守“小门”、打“巷战”。2月13日以来，本土病例“零新增”，实现患者“零死亡”、医务人员“零感染”。选派107名医务工作者驰援湖北。迅速组织防疫物资生产，口罩日产能从12万只增至8000万只，圆满完成国家和省防疫物资生产调拨任务。大力组织“抢员工”，开展“春暖牵手、就业金华”等系列活动，仅用13天即实现规上工业企业全面复工。复市复课复游稳妥有序推进，义乌商城集团参加习近平总书记主持召开的企业家座谈会，李克强总理视频连线并肯定义乌复市工作。 （二）稳企业保增长，打好实体经济翻身战。实施民营经济强市“四大行动”“九大工程”，开展稳企赋能双月攻坚、争先创优百日提速、对标对表年度冲刺等活动，推动经济增长实现“V”型反转，义乌、金东获评省“争先创优”行动“最佳实践”。出台扶持企业渡过难关20条等系列政策，率先全市域推广“企业码”，落实“五减”金额237亿元、完成率231%。实施融资畅通工程，新增贷款1611亿元、创历史新高，金融机构存贷款余额均破万亿元。新经济新业态蓬勃发展，狠抓数字经济“一号产业”，承办全国信息技术应用创新专题研讨会，数字经济核心产业制造业增加值增长29.4%、居全省首位；网络零售额增长10.3%，快递业务量达90亿件、每月稳居全国首位；横店影视文化产业集聚区挂牌，影视文化产业复苏克服重重困难，网络影视剧产量实现翻番。八大重点细分行业总产值增长6.8%，高端装备制造业增加值增长14.4%、居全省首位，现代五金产业入围国家先进制造业集群培育名单，武义电动工具、金华开发区健康生物医药获评全省“链长制”试点示范，永康获批建设国家林草装备科技创新园。科技创新和人才工作取得新进展，编制浙中科创大走廊规划，新增国家级“专精特新”小巨人企业11家，新创建省级重点实验室3家，“科创飞地”增至42家，院士专家工作站超百家；出台“双龙引才”新政20条，率先推行“揭榜挂帅”全球引才机制，达成重大技术难题攻关协议129项、榜额超3亿元，为企业减支成本超10亿元；新引进顶尖人才40名、大学生10.7万名。重大产业项目加快落地，研究制定招大引强政策措施，落地市县长项目29个，签约20亿元以上项目33个，引进环宇、正威、欣旺达等一批单项投资超50亿元重大项目，花园生物、东方日升、自立环保、万里扬、晶澳等一批重大项目投产。重大发展平台支撑作用不断强化，金义新区获批省级新区，强势开局“4288”战略体系；义乌智能显示材料产业、金义新区信息技术应用创新产业入选省“万亩千亿”新产业平台培育名单；东阳木雕小镇、义乌绿色动力小镇、磐安江南药镇获省级特色小镇命名；推进开发区（园区）整合提升，婺城省级经济开发区获批；金磐开发区“飞地”模式入选全省山海协作“最佳实践”。累计建成省级小微企业园151个，居全省第二位。 （三）抓改革增活力，打好改革开放攻坚战。扎实推进国家和省部级重大改革试点。“最多跑一次”改革迈向纵深，“无证明城市”改革入选全国法治政府建设示范项目，73项便民利企“一件事”和30项机关内部“一件事”落地见效。深化企业开办“智能登记”改革，市场主体增至126.9万户、增长16.7%，其中企业增至39.7万户、增长18.5%，增幅均居全省首位。高质量完成省统一行政处罚办案系统应用试点，婺城开展全域集成综合行政执法改革省级试点。创新推出“网上政策超市”，线上兑现涉企奖补金额15.8亿元。深化国资国企改革，六大市属企业资产增长20%。对外开放取得重大突破，成功获批中国（浙江）自由贸易试验区金义片区，区内新增企业超万家。“义新欧”创新双平台运行机制，往返开行1399列、增长165%，获评省改革创新最佳实践案例。大力推进义甬舟开放大通道建设，打造宁波舟山港“第六港区”，海铁联运班列运输标箱增长27.6%。实施跨境电商发展“十大行动”，培育共建海外仓超40家，跨境网络零售出口增长18%。外贸出口增长14.3%，对全省出口贡献率达27.5%、居全省首位，进口增长37.2%，义乌入选全国进口贸易促进创新示范区。金义综合保税区二期通过竣工初验，义乌综合保税区获批。举办中非文化合作交流周暨中非经贸论坛。兰溪被认定为国家外贸转型升级基地。 （四）强共建促聚合，打好都市能级提升战。优化完善规划体系，编制完成《金义都市区规划》《金义一体化规划》；深化“多规合一”改革，示划“三条控制线”。融入长三角一体化步伐加快，成功举办首届“上海金华周”系列活动，启用金华（上海）科创中心、人才大厦；数字经济产业园成为长三角G60科创走廊首批科技成果转移转化示范基地；医保异地门诊费用直接结算定点医疗机构达261家。全域同城化扎实推进，实施《金义都市区建设行动方案》，60个年度重大共建项目完成投资448亿元，增长258%；实现市区向兰溪供水，签订新一轮乌溪江引水工程、磐安向永康供水协议，开工建设义乌双江水利枢纽、磐安抽水蓄能及流岸水库工程。城市品质不断提升，深入实施三江六岸景观提升工程，浙中总部经济中心、三江里等项目加快推进，金华科技文化广场获“鲁班奖”；推出婺州古城十景，古子城商圈全新亮相；丹光东路、玉泉东路等7条断头路开工建设；新增省级美丽城镇样板9个，实施省级未来社区建设试点7个。武义列入国家新型城镇化建设示范名单。 （五）增投入快建设，打好交通廊道突击战。全国性综合交通枢纽建设深入推进，新建铁路58公里、公路540公里，完成综合交通投资290亿元、增长36.7%。其中，铁路轨道项目完成投资147亿元、增长75.2%，创历史新高。启动建设金建铁路、杭温高铁二期，建成金台铁路，金义东市域轨道交通金义线全线铺轨。义东高速东阳段、金义中央大道开工，建金高速、杭绍台高速、金武快速路、市区双溪西路西延建成通车。金义国际机场选址加快推进。新建“四好农村路”1274公里，创建美丽经济交通走廊745公里。推动物流业产值、税收、车辆“三回归”，规上交通物流企业营收增长31%。 （六）办实事解民忧，打好民生改善持久战。社会保障更加有力，实施保就业稳人才12条意见，城镇新增就业26.6万人，城镇登记失业率1.63%，低收入农户人均可支配收入增长13.7%，全域创成“无欠薪”城市；深入推进门诊APG点数法付费改革，大病保险“选缴保费法”成为国家医保改革典型案例；全国居家和社区养老服务改革试点获评优秀；全国双拥模范城创建实现“四连冠”；扎实推进东西部扶贫协作、对口支援和对口合作。教育事业加快振兴，教育财政投入137.9亿元、增长8.9%，新建117所中小学和幼儿园，“公民同招”政策平稳落地，教育现代化发展水平在全省大幅进位；金华理工学院建设工程开工，中国计量大学现代科技学院建成招生，浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院揭牌。健康金华水平持续提升，市人民医院和市妇保院新院区建成投用，市公共卫生应急保障中心开工建设，东阳市人民医院成为全省首家县级三甲医院；全面启动国家体育消费试点城市、国家全民运动健身模范市创建，长三角体育休闲博览会落户金华。文化建设扎实推进，县级新时代文明实践中心实现全覆盖；7个县（市）全部跻身全国县域旅游综合实力百强县，金华山旅游集散中心主体完工；婺剧入选首批浙江文化印记，白沙溪三十六堰入选世界灌溉工程遗产；举办横店影视节、李渔戏剧汇、上山文化遗址发现20周年学术研讨会等活动。 （七）重三农促和美，打好生态环境保卫战。农业现代化加快推进，粮油等农产品价稳货足，粮食总产量增长3.9%，生猪出栏119万头、居全省首位；打响“金农好好”农产品区域公用品牌，农产品地理标志达21个、居全省首位，“两头乌”入选欧盟地理标志协定保护名录；义乌、浦江获评全国电子商务进农村综合示范县，武义获评国家有机食品生产基地示范县。和美乡村更加靓丽，新增美丽乡村风景线11条、省级美丽宜居示范村试点22个，承办全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会，秀美浦江休闲游入选中国美丽休闲乡村旅游精品景点线路。浙中大花园建设扎实推进，深入开展第二轮中央环保督察反馈问题整改，成功创建省级生态文明建设示范市；深入推进“污水零直排区”建设，建成省级美丽河湖12条，河湖长制工作获国务院正向激励；严格实施禁止销售燃放烟花爆竹、大气污染防治等规定，义乌、东阳获评省空气清新示范区；扎实开展省级“垃圾革命”试点，市第二垃圾焚烧发电项目点火运行，实现生活垃圾零填埋、零增长。 （八）优服务守平安，打好基层治理巩固战。“平安金华”实现14连冠，获批全国市域社会治理现代化首批试点。充分发挥驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员“三大员”作用，深化“三服务”，结合村社换届开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动，信访总量持续下降。大力推进扫黑除恶专项斗争、打击治理跨境赌博专项行动，“雪亮工程”完成建设，建成智安小区864个。首创“一格一姐”“一村一警”模式，“一警情三推送”获评全国智慧警务创新案例。开展第二轮安全生产综合治理三年行动，强化道路交通、危化品等重点行业领域安全治理，生产安全事故起数、死亡人数分别下降28.6%、25.2%。 （九）抓冲刺夺高分，打好文明创建荣誉战。以连续两年全国第 一、综合成绩全国第三的优异成绩，高水平创成全国文明城市。高规格打造文明示范街22条、精品示范街12条，累计改造市场和交易点53家，新增停车泊位10万余个，市区123个社区全部创成文明社区。7人入选“中国好人”，创历史之最。“烟头不落地”、文明养犬、礼让斑马线等活动火热开展，排名全国最热志愿服务城市榜第二位。市区环卫管理实现“一把扫帚扫到底”，社区物业“五有四保”实现全覆盖，机关单位、商家店铺等全面推行“门前五包”责任制，文明创建实现常态化、长效化、制度化。义乌创成全国文明城市，兰溪、东阳、浦江入围全国文明城市提名城市，永康、武义创成省示范文明城市。 （十）转作风强队伍，抓好清廉政府建设。按照清廉金华推进战的部署要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好政府系统作风建设。以高度的政治自觉抓好省委巡视反馈问题整改落实。全面执行市人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议395件、政协提案394件。继续每季度开展“十百千万”竞赛和重点工作“晒拼创”活动，争先创优、对标比拼抓落实。政府数字化转型连续两年获评全国优秀实践案例，“政务服务2.0”持续深化，加快迈向“整体智治、唯实惟先”的现代政府。启动全国法治政府建设示范市创建，加强行政复议规范化建设，积极构建社会化大普法格局。驰而不息纠治“四风”，大力推进基层减负。“三公”经费持续下降，一般性支出压减54.2亿元，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。 各位代表，过去一年，我们有效应对各种风险挑战，实现了“十三五”顺利收官。回顾过去五年，我们围绕“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”工作总要求，拼搏实干、争先进位，干成了一大批难事大事要事，谱写了“八八战略”金华新篇章。 五年来，我们聚力全面小康、浙中崛起，综合实力持续增强。经济总量达4704亿元，年均增长5.7%。一般公共预算收入从309亿元增加到423亿元，年均增长6.5%。城乡居民收入分别跨上6万元、3万元台阶，年均分别增长7.3%、8.4%。市场主体从59.7万户增加到126.9万户，总量跃居全省第二位。三大攻坚战取得决定性成就，全面小康指数位列全国地级市第27位。获国务院正向激励6项、省政府正向激励21项。 五年来，我们聚力转型升级、创新驱动，实体经济提质增效。三次产业结构从3.8∶44.6∶51.7调整为3.3∶38.6∶58.1。传统制造业改造提升省级试点数量居全省第二位。高新技术产业增加值占比提高21.8个百分点。A股上市企业从22家增加到30家，市值突破2000亿元。跻身国家创新型城市创建行列，创成国家知识产权示范市，加入长三角G60科创走廊。国家高新技术企业从346家增加到1370家。全域化发展影视文化产业，影视市场主体数量占全省2/3。数字经济产业指数位列长三角27个中心城市首位。 五年来，我们聚力先行先试、敢闯敢拼，改革开放多点突破。“无证明城市”改革开全国先河。“互联网+监管”改革率先破题。企业开办“零见面”改革经验全国推广。政务服务事项网上、掌上、跑零次可办率分别达99.4%、95.8%、97.9%。中国（浙江）自由贸易试验区金义片区、省级金义新区、中国（义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区、横店影视文化产业集聚区等一批改革开放大平台获批建设。“义新欧”班列开行量跃居全国第四位。跨境网络零售出口全省占比达46.4%。外贸出口从2958亿元增加到4613亿元、居全省第二位。荣获中国“一带一路”最具活力城市称号。 五年来，我们聚力破散促聚、全域统筹，都市区共建加力提速。成功纳入长三角中心区范围，金义一体化、全域同城化取得新成效，金义都市区核心区范围实现扩容。综合交通投资超1300亿元、增长77.8%，获批铁路总图，金华铁路枢纽扩能改造工程纳入长三角一体化规划，公路、铁路总里程分别达1.3万公里、435公里，入选国家物流枢纽城市。6个县（市、区）实现跨区域供水。毗邻县市城际公交实现全覆盖。社保业务、医保报销实现全市互联互通。成功举办两届金华发展大会。 五年来，我们聚力生态治理、绿色发展，美丽金华展现新貌。连续第六年夺得治水“大禹鼎”。市区PM2.5平均浓度从每立方米54微克降至28微克。成功创建全国文明城市、国家园林城市、国家节水型城市，开展全国首个地级市国家森林城市群建设试点，获绿色中国特别贡献奖。完成131个小城镇环境综合整治。创成国家生态文明建设示范县3个。农村生活垃圾分类、美丽乡村建设入选十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展。 五年来，我们聚力民生实事、关键小事，百姓生活更加幸福。新增财力的2/3以上用于民生支出。人均期望寿命从79.12岁提高到80.21岁。实现脱贫攻坚“三个清零”。省教育基本现代化县（市、区）实现全覆盖。户籍人口医保参保率达99.97%、居全省首位。基本公共服务均等化全面达标，新增农村饮用水达标提标人口143.6万，文化礼堂、居家养老服务中心实现有效覆盖。成为2022年亚运会分赛区、第17届省运会举办地。平安金鼎实现县（市、区）“满堂红”。 各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在金华生动实践的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民、广大建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向中央和省属驻金单位、驻金人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢！向关心支持金华发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！ 需要指出的是，“十三五”时期，我们在取得进步的同时，也暴露出了一些不足，一些规划指标未达到预期目标，这其中既有宏观经济下行、新冠肺炎疫情冲击等客观原因，也反映出市政府推动高质量发展的能力需要进一步提升，政府各部门在改革创新、攻坚克难、比拼争先上需要付出更大努力。当前，我市经济高质量发展的基础还不稳固，产业转型升级步伐不够快。科技创新短板明显。都市区能级仍需提升。重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。对外开放水平有待提高。产业结构、能源结构还不能适应低碳发展要求。文化、教育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众美好生活需要尚有差距。政府系统党风廉政建设仍存在薄弱环节。对此，我们要采取更加精准有力的措施，切实加以改进和解决。 二、“十四五”时期的主要目标和任务 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据中共金华市委《关于制定金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府制定了《金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。 “十四五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，打造增长极、共建都市区、当好答卷人，强化“数字赋能、拼搏争先”工作导向，加快建设现代化都市区，全力打造以丝路开放为特色的世界小商品之都、国际影视文化之都、创新智造基地、和美宜居福地，努力交出建设“重要窗口”十张高分答卷，打造十块金字招牌，以市域现代化先行为全国现代化建设贡献金华力量。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是：聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，在质量效益明显提升基础上，实现经济持续健康较快发展，到2025年，全市生产总值超6600亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达8%以上，常住人口城镇化率达74%以上，研发投入强度达2.8%，都市区城市能级和核心竞争力显著提升，争创社会主义现代化先行市。 为完成上述目标任务，我们将在“九市建设”上精准发力，争取更高质量、更好结果。 （一）建设国家创新型城市，注入数字赋能新动力。大力实施人才科技首位战略，突出数字化引领、撬动、赋能作用，加快补齐人才科技短板。按照“一廊六城”空间布局，基本建成浙中科创大走廊，创成国家高新区，规划布局“环浙师大”等创新圈，争取“浙中实验室”列入省实验室，打造浙中科创策源地。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增2.0”行动，促进创新要素向企业集聚。高水平办好金华发展大会、工科会等活动，深入实施顶尖人才、领军人才、“双龙计划”等引才计划，深化“揭榜挂帅”全球引才机制，打造高层次人才蓄水池。建立以人为中心的科技创新激励机制，开展“包干制”改革试点，打通创新、创业、创投、创客服务链条，建设浙中科技大市场升级版，争创长三角G60科技成果转移转化示范区，打造一流创新生态圈。 （二）建设民营经济强市，培育现代产业新体系。毫不动摇支持民营经济发展，构建产业基础高级化、产业发展集聚化、产业链现代化的现代产业体系。强化数字经济“一号产业”和传统制造业改造提升双轮驱动，实施“新智造”计划、未来产业培育计划，争取“5G+工业互联网”国家试点，数字经济核心产业制造业增加值年均增长15%以上，做大做强一批标志性产业链，打造一批千亿级先进制造业集群，力争全市规上工业总产值达8000亿元、规上工业企业数达7000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60%。加快发展现代服务业，建设现代物流强市、会展强市。开展产业平台提升行动，培育建设省级“万亩千亿”产业平台、现代服务业创新发展区，实施亩均效益提质倍增行动、特色小镇2.0工程。实施金融赋能民营经济计划，新增存贷款各6000亿元，新上市企业30家以上，打造浙中金融中心。 （三）建设双循环发展先行市，构筑内陆开放新高地。以自贸试验区金义片区建设引领新一轮高水平开放，聚焦“五大自由”形成一批制度创新成果，努力建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作重要平台。实施开放大通道升级工程，推动“义新欧”班列双平台高质量发展，打造长三角中欧铁路班列枢纽中心；推进义甬舟开放大通道西延，建成华东联运新城等一批示范性项目；建设“网上丝绸之路”先行区，跨境电商零售进出口额达1400亿元以上；进口年均增长10%以上，打造“世界货地”。实施扩大内需战略，持续打好招商引资大会战，发挥投资和技改对优化供给结构、提升供给质量的关键作用，推进“两新一重”建设，完成重大项目投资5400亿元以上；建设浙江中西部消费中心城市，推动义乌小商品市场、永康五金城、东阳木雕城等实体市场高质量发展，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业和商贸枢纽市场，全市内外贸总额超过1万亿元。 （四）建设“两优一高”市，取得重大改革新突破。以数字化改革为牵引，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，加快建设数字金华，推动全方位改革、系统性重塑。实施“效能革命”，营商环境便利度达到90%以上。深化“最多跑一次”改革，建立整体智治体系，巩固扩大“无证明城市”等改革成果，推出一批领跑全省的“一件事”，实现更智能的“网上办”、更便捷的“掌上办”、更方便的“就近办”。坚持“要素跟着项目走”，完善要素市场化配置体制机制，推动资源要素更多向优势地区、优势产业、优势项目集中。推动国资国企改革发展，市属国有企业资产总额达2800亿元以上。推进各项改革综合集成，深化国家和省部级改革试点，在先行先试中再创发展新优势。 （五）建设全国综合交通枢纽城市，迈出都市区共建新步伐。突出交通先行，加快都市区一体化协同发展，加快建成长三角世界级城市群的重要区域中心。基本建成全国性综合交通枢纽，实现“县县通高铁”，完成金义国际机场前期工作，推动航运复兴，加快打通都市区轨道、高速公路、城际快速干线三大交通闭合圈，构建市区高速环，形成“到邻近省会城市2小时交通圈、都市区1小时通勤圈、相邻城市半小时联系圈”。大力提升都市区中心城市能级，加快金义一体化、全域同城化，高标准建设金义新区，做强金义主轴和发展主核。推进以人为核心的新型城镇化，以“未来社区”理念引领城市建设，加快城市有机更新步伐，创建一批未来社区省级试点和美丽城镇省级样板，促进中心城市、县城和小城镇协调发展。建成“城市大脑”，打造智慧城市。积极推进社会民生领域共建共享。 （六）建设文化强市，弘扬信义和美新风尚。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬红船精神、浙江精神和新时代金华精神，擦亮全国文明城市“金名片”，实施诗路文化带建设和公共文化繁荣提升行动计划，打造浙江中西部文化中心。大力发展文化产业，以横店影视文化产业集聚区为龙头，带动影视文化产业全域化发展，打造全球最强的影视产业基地；推进数字文化产业创新发展，培育壮大网络直播、电子竞技、数字阅读等新业态，文化及相关产业增加值达480亿元以上。深化文旅融合，创成省级全域旅游示范市，争创国家级文化和旅游消费试点城市。高质量推进文化精品创作、八婺文化展示，高水平办好2022年亚运会金华分赛区和第17届省运会赛事。 （七）建设浙中花园城市，实现生态文明建设新进步。深入践行绿水青山就是金山银山理念，全方位加强生态文明建设，打造更高层次、更高水平的浙中大花园。推动绿色循环低碳发展，坚决落实碳达峰、碳中和要求，持续压减淘汰落后和过剩产能，加快构建低碳、智慧多元的清洁能源供应体系，大力倡导绿色低碳生产生活方式。持续推进蓝天、碧水、净土、清废行动，打好生态环境巩固提升持久战，空气质量优良率达到93%以上，全域建成“无废城市”，建成金义都市区国家森林城市群，创成国家生态文明建设示范市。 （八）建设幸福宜居城市，创建共同富裕新家园。坚持以人民为中心的发展思想，着力完善人的全生命周期民生服务，扎实推动共同富裕。全面加快乡村振兴步伐，实施农业农村现代化建设工程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。实施高质量就业提升工程，城镇新增就业50万人。加快教育现代化建设步伐，争创学前教育普及普惠县（市、区）7个、全国义务教育优质均衡发展县（市、区）3个，大幅提升在金高校办学水平，打造浙江中西部教育中心。全面实施“大健康”战略，构建强大的公共卫生体系，深入推进“三医联动、六医统筹”集成改革，大力推进龙头医院建设，加快县域医共体与城市医联体能级提升，高质量建设养老服务体系，打造浙江中西部医疗中心。 （九）建设市域社会治理示范市，开创法治金华新局面。坚持和深化新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，充分发挥“最多跑一地”改革牵引作用，以“三大员”为主载体深化“三服务”，持续开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动，迭代完善“一中心四平台一网格”，构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式。创成全国法治政府建设示范市，形成“大综合一体化”行政执法新格局。提升安全发展能力，完善风险闭环管控的大安全机制，坚决守住不发生区域性金融风险的底线，努力防范和化解影响现代化进程的各种风险。 三、全力以赴做好“十四五”开局工作 今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委省政府和市委工作要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣“高质量、现代化、先行市”三个关键词，深入开展“四攻坚四争先”行动，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行市开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，研发投入强度达到2.16%，常住人口城镇化率达到70%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，基本公共服务均等化实现度持续提高，财政收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇新增就业10万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内；完成省下达的能源和环境指标计划目标。 围绕以上要求和目标，重点抓好十个方面工作： （一）坚持外防输入、内防反弹，全力做好常态化疫情防控 坚持依法防控、科学防控、精准防控，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化“人”“物”并防，继续守好“小门”、打好“巷战”，从严从紧加强入境物品规范管理，严格控制聚集性活动规模，严格落实医疗机构防控措施，严格抓好养老院等特殊场所防控，严格落实闭环管控措施，确保冷链物防闭环管理、不出现聚集性疫情、不发生院内感染、疫情风险点不发生失管漏管，力争不发生本土新增病例。全面提升应对重大疫情能力，持续完善预防监测和医疗救治体系、医疗物资保障机制，实施疾病防控机构标准化工程。深入开展爱国卫生运动，提升全民健康素养。 （二）深入开展人才科技攻坚行动，大力提升科技创新水平 打造高能级科创平台。推进浙中科创大走廊建设，深度融入长三角G60科创走廊，加快建设金华科技城、义乌双江湖科教园区，引进培育新型研发机构，力争国家创新型城市、国家高新区通过验收评估。加快科技载体建设，建成国家、省级科技孵化器、众创空间、星创天地80家以上。 发挥企业创新主体作用。促进初创型成长型科创企业发展，新增高新技术企业300家、科技型中小企业1000家、省级企业研发中心50家以上，规上工业企业研发机构设置率达25%以上，有研发活动规上企业占比达55%以上。支持企业牵头组建科创联合体，开展关键核心技术联合攻关。 优化创新生态体系。全面落实科技新政，确保财政科技投入增长15%以上。大力引育高端人才，用好双龙人才基金，实施青年英才倍增和“新时代工匠”计划，新引进院士等顶尖领军人才100名、博士硕士5000名以上，新增高技能人才1.5万人以上，力争院士专家工作站总数突破130家。探索组建市科技创新投资公司，谋划设立联合科创基金，实现科创板上市“零的突破”。推动创新券长三角G60城市通用通兑，确保创新券使用5000万元以上。深入推进产学研合作，确保全市高校、科研机构R&D经费分别增长15%和20%以上。做优科技中介服务。强化知识产权保护运用。 （三）深入开展产业转型攻坚行动，增创现代产业新优势 大力发展数字经济“一号产业”。实施新一轮数字经济发展行动计划。推进产业数字化，实施“5G+工业互联网”工程，深化“十百千万”协同创新智造行动，新增工业机器人应用3000台以上，入围省级工业互联网平台创建3家以上。推进数字产业化，以龙芯智慧产业园为引领，加快打造千亿级浙中信息产业集群，争创省级数字经济创新发展试验区。加快建设数字经济产业园，推动数字娱乐等行业发展，打造国内一流的数字创意产业集聚区。 提升产业链供应链现代化水平。实施制造业重点细分行业产业链提升行动和十大标志性产业链培育工程，培育产业链上下游企业共同体10家，确保规上工业增加值增长13%以上。开展产业集群培育升级行动，深入推进传统制造业改造提升2.0版，重点打造先进装备制造、现代五金、新能源汽车及零部件、纺织时尚等先进制造业集群，培育发展电子信息、生物医药、新材料等“新星”产业集群。实施区域品牌竞争力提升工程，新增“品字标”企业35家、发布“浙江制造”标准40项、注册商标3万件以上。 持续激发市场主体活力。全面落实各项惠企政策。推出“尖峰行动”2.0版，新增上市企业5家、市级以上“隐形冠军”企业25家、“小升规”企业500家以上，力争培育产值百亿元以上企业2家、产值20亿元以上企业10家。实施融资畅通工程升级版，力争新增贷款1200亿元以上，其中小微企业贷款500亿元以上。做好金融风险防范化解工作。大力发展总部经济和楼宇经济。成立民营经济学院，实施品质婺商提升工程。 加快提升产业平台。深化开发区（园区）整合提升，着力打造13个高质量发展主平台，争创省级高能级战略平台。新建成小微企业园50个以上。加快推进特色小镇2.0建设，力争实现省级命名2个。加快创建省建筑业高质量发展综合实验区。 （四）深入开展共建项目攻坚行动，推进现代化都市区建设 深度融入长三角一体化高质量发展。研究制定推进长三角一体化发展标志性工程实施方案。加强与上海、杭州等都市圈对接协作，深化与上海松江区、临港新片区等战略合作，继续办好“上海金华周”等系列活动，共建共享金华（上海）科创中心、人才大厦等“科创飞地”。 常态化运作长三角内陆开放联动发展服务中心，引领四省十二城开放发展。 大力推动城市组团式发展。全面落实《金义都市区规划》和《金义一体化规划》，完成市、县两级国土空间总体规划编制。加速金义主轴聚合发展，谋划设立都市区建设发展基金，力争都市区核心区投资和GDP增速高于全省平均1个百分点。加快金义新区高质量发展，大力推动国际院士中心、跨境电商城、金义商业综合体、金满湖湿地公园等重大项目建设，提升对高端要素的吸引力承载力。加快建设金兰创新城，谋划建设金武新城等郊区新城，推进县域毗邻区块融合协同发展。积极推进都市区供水“一张网”、污水处理“一盘棋”。 加快打造全国性综合交通枢纽。完成综合交通投资270亿元以上，确保金义东市域轨道交通金义线试运营，建成金兰快速路、G330国道永康段，加快建设杭温高铁、金建铁路、金甬铁路、杭金衢高速二期拓宽、金义中央大道、义永快速路等项目，开工建设金温货线电气化改造、义乌高架站房、义东高速南市至南马段等项目，深化金义国际机场、甬金衢上高速、金华江航运开发等项目前期。加快推进华东联运新城、义乌苏溪国际枢纽港、永康五金物流港等项目，促进供应链物流、冷链物流、智慧物流等新业态发展，加快打造辐射全球的华东物流集散中心。 建设品质城市。启动实施品质城市建设行动计划，深化“千年古城”复兴计划。大力推进“一城一区”建设，推动市区三江六岸公园群范围延伸、品质提升，深化金华之光国家4A级景区创建，加快推进赤山公园、亚运分村、三江里、浙中总部经济中心、万豪酒店等项目建设。实施城市有机更新行动，推进老旧小区改造126个，创建美丽城镇省级样板10个以上，确保7个未来社区省级试点项目全部开工。推进城市内涝治理和地下管网整治，打造海绵城市、韧性城市。坚持“以房等人”推进征迁工作，加快已征迁区块安置房建设。加快建设“城市大脑”，推进城市精细化管理，巩固提升全国文明城市创建成果。 （五）深入开展招大引强攻坚行动，不断增强发展潜力 大力推进招商引资“一号工程”。全面落实招商引资新政，发挥金华商会作用，大力开展亲情招商、以商引商，招引投资3亿元以上项目150个，谋划盯引省市县长项目60个，落地率均达60%以上。发挥政府产业基金导向作用，引导资金投向重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链等重点领域。 全力扩大有效投资。力争固定资产投资增长8%以上。实施市级重点技改项目300个以上，完成制造业投资300亿元以上。加大“两新一重”谋划实施力度，争取列入“六个千亿”产业重大项目100个以上。充分调动民间投资积极性，力争实现民间投资快于面上投资增速。积极申报并用好地方政府专项债券。 推动消费扩容提质。大力发展会展经济，积极培育数字会展，开展“千场展会促消费”活动。实施内外销产品“同线同标同质”行动，吸引境外消费回流。实施“快递进村进厂出海”工程，确保快递业务量突破百亿件。加快建设社交电商发展集聚区，网络零售额增长8%以上。争创数字生活新服务省级标杆城市，新建数字街区2条以上，完成2个省级“智慧商圈”提升试点。争取全国小店经济试点，新建夜间经济示范区10个以上。 （六）深入开展重大改革争先行动，推进更高水平改革开放 以数字化改革引领撬动各领域改革。实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版，“把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己”。深化“无证明城市”改革，推进以告知承诺、数据共享为核心的极简审批。深化“互联网+监管”改革，加快建设数字化事中事后监管中心。纵深推进“证照分离”改革，探索商事主体登记确认制改革。加快推进“信用金华”建设，力争实现重点行业信用分级分类监管全覆盖，争创国家信用示范城市。推动“一件事”改革延伸扩面，迭代升级“互联网+不动产登记”“企业码”等数字化应用，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。强力推进“亩均论英雄”改革，完成低效用地再开发、盘活存量建设用地、消化批而未供土地各2万亩，确保规上工业、规上服务业企业亩均税收分别增长15%、10%以上。深化土地制度改革，倡导“零增地”发展模式，探索实行混合用地、创新型产业用地政策。落实国有企业改革发展行动方案，推动国资国企做强做优做大。深入推进现代化统计体系改革。 高标准建设自贸试验区金义片区。加快首批总投资1518亿元的74个重大项目建设，确保区内新设市场主体数量翻番，GDP增速高于全省、全市2个百分点以上，外贸进出口、实际利用外资增速高于全省、全市3个百分点以上。深化制度型开放，建立自贸区新型贸易监管模式，拓展国际贸易“单一窗口”功能，全面推行商事服务“集群虚拟注册”“一址多照”，开展本外币合一银行账户体系试点，探索放宽外籍人员从业限制，创新融资租赁模式。推进数字自贸区先行突破，加快建设数字口岸，规划建设数字贸易产业园，争取数字货币应用试点，推动贸易全产业链数字化。强化区块特色发展，义乌区块重点培育新型进口市场体系，推进新型贸易中心建设，争取设立RCEP经贸合作示范区；金义新区区块重点发展国际大宗商品交易。持续推进联动创新区建设，辐射带动全市开放型经济高质量发展。 持续推进开放大通道建设。推动“义新欧”班列提质增效，确保往返1500列以上。积极开展义甬舟开放大通道西延行动，推进金华义乌港与宁波舟山港深度一体化，力争海铁联运班列发运量15万标箱以上。大力发展跨境电商，推进eWTP全球创新中心实质化运营，跨境网络零售出口额增长20%以上。进口增长15%以上。对“一带一路”沿线国家出口1800亿元以上。 （七）深入开展环境提档争先行动，深化生态文明示范创建 深入推进治气治水治土治废。扎实做好中央、省环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。推进PM2.5和臭氧“双控双减”，重点行业企业有机废气深度治理100家以上，确保市区PM2.5平均浓度达到国家和省下达标准，空气质量优良率达到90%以上，支持兰溪、永康、浦江、武义争创省清新空气示范区。高质量推进“五水共治”，深化“污水零直排区”建设，新扩建污水处理厂9座、新增污水处理能力6万吨/日，全流域地表水断面水质全部达到或优于Ⅲ类，县级以上集中式饮用水源地水质全部达标。加强土壤污染防治，确保污染地块安全利用率93%以上。深化“垃圾革命”试点，推进垃圾分类投放点全覆盖，建成全品类处置终端，争创首批省级“无废城市”。 加快创建国家生态文明建设示范市。深入开展国家低碳城市试点，启动实施碳达峰、碳中和行动，建立能源“双控”预警预调机制，实施新一轮绿色化技术改造。深化山水林田湖草生态保护与修复工程，加强生物多样性保护。推进金义都市区国家级森林城市群试点，全面推行“林长制”，实施“一村万树”行动，高标准建设金华江流域两岸彩色林带，新增国土绿化3万亩以上。支持中国花卉协会茶花分会发展。实施“百江千河万溪”水美工程。完善“三线一单”生态环境分区管控机制。深化生态环境损害赔偿制度改革。构建GEP核算制度。 加快推进乡村振兴。全面落实粮食安全市县长责任制，加大粮食功能区“非粮化”整治力度，确保粮食种植面积达到125万亩、产量9.2亿斤以上。开展育种技术攻关和良种产业化开发。做好生猪保供，存栏量增至100万头。加快发展现代农业，深入推进“三品一标”创建，加快提升“金农好好”影响力，创建年综合产值超10亿元的省级农业产业化联合体5家以上。推进华东农产品物流中心建设，打造全国一级专业水果批发市场。开展新一轮新时代和美乡村系列创建，争创省美丽乡村示范县1个、示范乡镇10个，建设省级美丽宜居示范村22个，新增省级善治村200个。实施新时代和美乡村集成改革，深化“两进两回”，激活乡村发展潜能。推进“数字乡村”综合体、库塘安澜工程建设。建好“四好农村路”美丽交通环。完成437个省定相对薄弱村第二轮消薄任务。深化移风易俗“五整治一提升”行动，促进乡风文明。 （八）深入开展社会治理争先行动，推进市域社会治理现代化 加快“掌上金华”建设。推动政务服务2.0建设向基层延伸，建设数字化、标准化、集成化“三化”新型办事大厅，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变，加快打造“掌上办事之城”。完成浙政钉2.0迭代升级，实现80%以上政务协同应用可通过浙政钉办理，机关内部“最多跑一次”事项全程电子化，加快打造“掌上办公之城”。完善“基层治理四平台”运行管理，拓展“雪亮工程”应用场景，建设“一码管地”信息系统，探索创新市域空间治理、社会治理、风险防范等领域的场景化多业务协同应用，加快打造“掌上治理之城”。统筹数字化应用项目建设，开展信息化项目审批和招投标改革。坚持传统服务方式与智能化服务并行，方便老年人等特殊群体办事。 深化“平安金华”建设。深入开展全国市域社会治理现代化试点，加快矛调中心规范化建设，深化“一警情三推送”“一格一姐”机制，推广建设“智安小区”“智安单位”。强化社区和社会组织在基层治理中的作用，加快构建共建共治共享的社会治理格局。推进扫黑除恶常态化，严厉打击惩处各类违法犯罪，加快构建现代警务模式，深化“枫桥式”派出所、司法所等创建。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，推进“基层党建+安全生产标准化”建设，常态化开展道路交通、危化品、消防、食品药品等安全监管活动，确保生产安全事故起数、死亡人数双下降，再夺平安金鼎。 （九）切实保障和改善民生，加快创造高品质生活 促进更加充分更高质量就业。全面落实就业优先战略，建好用好就业“智配直享”平台，促进高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业，确保新引进大学生10万名，零就业家庭动态清零。加强低收入群体动态精准管理，实施“农民收入万元新增”工程，低收入农户人均可支配收入增长13%以上。 提升社会保障水平。完善城乡居民基本养老保险制度，构建多层次社会保障体系。全面实施门诊APG点数法付费改革，做实基本医疗保险市级统筹，打造全民安心医保城市。深化全国居家和社区养老服务改革试点，推进社区服务中心、养老服务中心、幼儿园“三个标配”建设。优化3岁以下婴幼儿托育服务。关爱服务残疾人，弘扬扶弱助残文明风尚。落实房地产调控县（市、区）主体责任，增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。启动新一轮全国双拥模范城创建活动，推进军民融合发展。 做强八婺特色文化。大力弘扬婺文化，擦亮“万年上山”文化符号，打响“星耀八婺”“婺风遗韵”“金华有戏”等文化品牌。开展“文化进万家”活动，推动公共文化服务设施提质提标，启动市图书馆新馆、市美术馆规划建设。加快发展文旅产业，推进横店影视文化产业集聚区建设，争创国家影视文化产业先行先试区，确保双龙风景旅游区达到国家5A级景区验收标准，创建省级全域旅游示范区2个。 加快教育现代化。加快推进总投资107亿元的98个重大教育项目。实施新一轮发展学前教育三年行动计划，提升学前教育普及普惠水平。推动义务教育优质均衡发展，全面提升义务教育质量。鼓励普通高中多样化发展，大力实施名校培育工程。推进全国教育现代化创新发展试验区试点，推动“未来学校”建设。支持浙师大创建“双一流”学科，推进金华职业技术学院“双高”建设，加快金华学院（金华理工学院）建设，推进温州医科大学东阳校区、横店电影学院等高校筹建。加快市委党校迁建。平稳推进独立学院转设。 加快卫生健康现代化。深化县域医共体建设，做实市区城市医联体，牵引基层医疗卫生服务水平提档升级。新增三级医院2家以上。推动中医药全产业链创新发展。强化妇幼健康服务。加强社会心理服务体系建设。推进国家体育消费试点城市建设，建成亚运会分赛区、省运会场馆，争创全国全民运动健身模范市。 继续办好十方面民生实事。高标准做好山海协作、东西部协作、对口支援工作。进一步做好外事、侨务、民族宗教、人民防空、地震、气象、档案、慈善和红十字会等工作。 （十）深入开展效能革命争先行动，加快建设现代政府 始终坚持忠诚干事。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面，做到“总书记有号令、省委市委有部署，政府立马见行动”。从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 始终坚持高效干事。树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，以“窗口”的标准、“先行”的要求谋划推动政府工作。坚持系统观念，强化“整体政府”思维，在多目标的动态平衡中实现高质量发展。崇尚改革创新，激发创造性张力，运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段争创“最佳实践”。深入开展“攻坚争先”大比拼活动，建立有清单、有项目、有闭环、有督查的工作推进体系，让“马上就办、办就办好”成为常态，加快形成“人人讲效能、时时拼效能、事事高效能、处处见效能”的争先局面。始终牢记政府前面“人民”二字，增强“三服务”实效，加快把“群众企业所盼”变成“政府部门所干”。 始终坚持依法干事。深化全国法治政府建设示范市创建，严格落实重大行政决策法定程序，扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，把政府工作全面纳入法治轨道。坚决执行市人大及其常委会各项决议决定。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。全面推进政务公开。 始终坚持清廉干事。以永远在路上的坚韧和执着，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，大力纠治形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出，把更多的财政资金用于科技创新、企业帮扶、改善民生。坚决惩治腐败行为，完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，打造风清气正、干事创业、担当作为的清廉政府。 各位代表，蓝图绘就，干在当下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋力拼搏，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！

  2025-07-08

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